Парламент хочет судить президента

Пока только бывшего — и только в Кыргызстане

Кыр­гыз­стан регу­ляр­но под­твер­жда­ет ста­тус «белой воро­ны» в Цен­траль­ной Азии. Мало того, что пре­зи­дент по зако­ну в стране изби­ра­ет­ся толь­ко на один срок, так теперь и быв­ший гла­ва госу­дар­ства боль­ше не может чув­ство­вать себя в безопасности. 

На этой неде­ле Коми­тет пар­ла­мен­та Кыр­гыз­ста­на по кон­сти­ту­ци­он­но­му зако­но­да­тель­ству, госу­дар­ствен­но­му устрой­ству, судеб­но-пра­во­вым вопро­сам и регла­мен­ту одоб­рил в пер­вом чте­нии поправ­ки, кото­рые поз­во­ля­ют снять с экс-пре­зи­ден­тов гаран­тии неприкосновенности. 

Это поз­во­лит при­вле­кать их к ответ­ствен­но­сти — вплоть до уго­лов­ной, счи­та­ют авто­ры попра­вок депу­та­ты Жогор­ку Кене­ша (так в стране назы­ва­ет­ся пар­ла­мент) Исхак Маса­ли­ев и Кур­ман­кул Зулушев.

В стране суще­ству­ет закон «О гаран­ти­ях дея­тель­но­сти пре­зи­ден­та», 12‑я ста­тья кото­ро­го как раз и гаран­ти­ру­ет имму­ни­тет от вся­че­ско­го пре­сле­до­ва­ния после ухо­да с поста. Одна­ко сна­ча­ла депу­та­ты, а потом и Кон­сти­ту­ци­он­ная пала­та посчи­та­ли, что пра­во жить без при­вле­че­ния к уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти — слиш­ком шикар­но даже для пре­зи­ден­та (и вооб­ще-то про­ти­во­ре­чит основ­но­му посту­ла­ту о равен­стве всех перед зако­ном). Авто­ры попра­вок хотят, к сло­ву, убрать имму­ни­тет даже у дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та — но для это­го уже есть импич­мент, поэто­му столь сме­лые ини­ци­а­ти­вы вряд ли будут одоб­ре­ны даже в Кыр­гыз­стане. Чуть боль­ше шан­сов у пред­ло­же­ния убрать ста­тью 18 зако­на о пре­зи­ден­те: пред­ла­га­ет­ся, что гла­ва госу­дар­ства дол­жен сам защи­щать свою честь и досто­ин­ство, авто­ма­ти­че­ски хва­тать за шуточ­ки в отно­ше­нии него никто нико­го не будет.

Что до основ­ной ини­ци­а­ти­вы, то сня­тие непри­кос­но­вен­но­сти с экс-пре­зи­ден­та по сво­ей про­це­ду­ре будет ничуть не лег­че, чем импич­мент. Ген­про­ку­рор дол­жен будет дока­зать, что экс-гла­ва госу­дар­ства совер­шил пре­ступ­ле­ние, а Жогор­ку Кенеш дол­жен с этим согла­сить­ся и ини­ци­и­ро­вать пре­сле­до­ва­ние сра­зу после сня­тия имму­ни­те­та. Эта двух­хо­дов­ка, кста­ти, подо­зри­тель­но напо­ми­на­ет про­грам­му дей­ствий недав­не­го курул­тая оппо­зи­ции, на кото­ром быв­ше­го пре­зи­ден­та стра­ны Алмаз­бе­ка Атам­ба­е­ва обви­ни­ли в «пре­да­тель­стве иде­а­лов рево­лю­ции» и потре­бо­ва­ли его осуждения.

В прин­ци­пе, вер­сия, что поправ­ки дела­ют­ся имен­но под Атам­ба­е­ва, име­ет пра­во на суще­ство­ва­ние, гово­рит «Новой» поли­то­лог Сей­тек Кач­кын­бай. Если уж на то пошло, в стране до нынеш­не­го пре­зи­ден­та Соорон­бая Жээн­бе­ко­ва было четы­ре гла­вы, но двое – Аскар Ака­ев и Кур­ман­бек Баки­ев — лише­ны даже ста­ту­са «экс-пре­зи­дент» (с руко­во­ди­те­ля­ми в Кыр­гыз­стане вооб­ще не очень цере­мо­нят­ся), а Роза Отун­ба­е­ва была лишь пре­зи­ден­том пере­ход­но­го пери­о­да — и отно­ше­ние к ней — с ого­вор­ка­ми — все-таки нор­маль­ное. Оста­ет­ся толь­ко Атамбаев.

«У пре­сле­до­ва­ния Атам­ба­е­ва две при­чи­ны, — гово­рит Кач­кын­бай. — Во-пер­вых, от него про­сто все уста­ли: он при сво­ем прав­ле­нии нажил мно­го вра­гов, поса­див сво­их быв­ших сорат­ни­ков в тюрь­му. Во-вто­рых, Атам­ба­ев фор­маль­но ушел на пен­сию, но поли­ти­ку не поки­нул: он не соби­ра­ет­ся отда­вать пра­вя­щую Соци­ал-демо­кра­ти­че­скую пар­тию, где явля­ет­ся пред­се­да­те­лем, а вла­сти (пре­зи­дент и АП — В.П.) хотят оста­вить ее себе».

Дей­ству­ю­щий пре­зи­дент Соорон­бай Жээн­бе­ков Атам­ба­е­вым недо­во­лен, и кыр­гыз­ские СМИ осто­рож­но пишут о раз­ла­де меж­ду дву­мя поли­ти­ка­ми: пер­во­на­чаль­но нынеш­ний пре­зи­дент был кре­а­ту­рой преды­ду­ще­го, но теперь Атам­ба­ев во всех интер­вью утвер­жда­ет, что имен­но ему Жээн­бе­ков обя­зан едва ли не всей сво­ей карьерой.

«Но Жээн­бе­ков тоже не из про­стой семьи ведь, — усме­ха­ет­ся Кыч­кын­бай. — Семье это не нравится».

Пар­тий­ные дела тоже не могут радо­вать Жээн­бе­ко­ва: сра­зу после выбо­ров в про­шлом году СДПК под пред­се­да­тель­ством Атам­ба­е­ва про­ве­ла внут­ри­пар­тий­ное собра­ние, на кото­рое под раз­ны­ми пред­ло­га­ми сто­рон­ни­ки нынеш­не­го пре­зи­ден­та допу­ще­ны не были. Отту­да и пошел раскол.

«Пре­да­тель­ство иде­а­лов рево­лю­ции» как обви­не­ние тоже воз­ник­ло не на пустом месте. Репрес­сии в отно­ше­нии быв­ших сорат­ни­ков по рево­лю­ции — частый исто­ри­че­ский про­цесс, но в Кыр­гыз­стане это людей раз­дра­жа­ет: раз­лад раз­ла­дом, но в кутуз­ку-то зачем? Но глав­ная пре­тен­зия даже не в этом.

«Окру­же­ние Атам­ба­е­ва ста­ло тре­бо­вать от нынеш­ней вла­сти тако­го фор­ма­та прав­ле­ния, как в Рос­сии в 2008–2012 годах», — кон­ста­ти­ру­ет политолог.

При­ход Жээн­бе­ко­ва и заду­мы­вал­ся изна­чаль­но, как явле­ние кыр­гыз­ско­го Мед­ве­де­ва при Атам­ба­е­ве-Путине, но теперь «Мед­ве­дев» окреп и посы­ла­ет сво­е­му стар­ше­му това­ри­щу недву­смыс­лен­ный сиг­нал: не уго­мо­нишь­ся — будет закон­ная поч­ва, что­бы тебя поса­дить. Да и кыр­гыз­стан­цы поче­му-то ока­за­лись не в вос­тор­ге от идеи, что ими будет по-преж­не­му пра­вить их бывший.

Про­цесс при­ня­тия попра­вок, сни­ма­ю­щих с быв­ших пре­зи­ден­тов имму­ни­тет, еще не в финаль­ной ста­дии, но мож­но пред­по­ло­жить, что Жээн­бе­ков его все-таки под­пи­шет, осто­рож­но про­гно­зи­ру­ет Сей­тек Кач­кын­бай — даже несмот­ря на то, что в буду­щем этот же закон мож­но будет напра­вить про­тив него. Нынеш­ний пре­зи­дент не в при­мер хлад­но­кров­нее сво­их пред­ше­ствен­ни­ков, поэто­му навер­ня­ка все эти рис­ки уже просчитал.

На этой же неде­ле пред­ста­ви­те­ли Рос­сии, сим­па­ти­зи­ру­ю­щие Евразий­ско­му сою­зу, заго­во­ри­ли о необ­хо­ди­мо­сти боль­шей вза­и­мо­про­ник­но­ве­нии эле­мен­тов раз­ных госу­дарств внут­ри объ­еди­не­ния. В первую оче­редь, име­лось в виду, что Казах­стан, Арме­ния, Бела­русь и Кыр­гыз­стан долж­ны тоже вве­сти анти­санк­ции про­тив Запа­да. Но ведь есть у госу­дарств для заим­ство­ва­ния опы­та, как пока­зал Кыр­гыз­стан, есть кое-что поинтереснее.

Источ­ник: Новая Газе­та Казахстан