В Лондоне обсудили, как бороться с коррупцией в Казахстане

Огласка панамских офшорных счетов актуализировала тему борьбы с коррупцией во всем мире.

Не обо­шла сто­ро­ной эта напасть и Казах­стан: в поле зре­ния казах­стан­ско­го обще­ства попа­ли   несколь­ко VIP-пер­сон   казах­стан­ско­го истеб­лиш­мен­та. Несмот­ря на мол­ча­ние на этот счет офи­ци­аль­ных СМИ, соц­се­ти пре­да­ли глас­но­сти име­на фигу­ран­тов скандала.

Вопро­сам кор­руп­ции в Казах­стане было посвя­ще­но обсуж­де­ние, про­шед­шее вче­ра в Лон­доне, в Бри­тан­ском коро­лев­ском инсти­ту­те меж­ду­на­род­ных отно­ше­ний (Chatham House) – авто­ри­тет­ном ана­ли­ти­че­ском цен­тре. В каче­стве участ­ни­ков это­го меро­при­я­тия хоте­лось бы про­ком­мен­ти­ро­вать как ито­ги это­го обсуж­де­ния, так и общую ситу­а­цию, как она нам представляется.

Основ­ной вывод боль­шин­ства экс­пер­тов: сче­та с сомни­тель­ным про­ис­хож­де­ни­ем казах­стан­ских чинов­ни­ков долж­ны быть замо­ро­же­ны, а их вла­дель­цы долж­ны дока­зать закон­ность полу­че­ния выве­ден­ных из стра­ны денег.

Пока не ясна пра­во­вая часть замо­ра­жи­ва­ния этих подо­зри­тель­ных денег и те про­це­ду­ры, при помо­щи кото­рых пред­по­ла­га­ет­ся ими распорядиться.

Кое-кто наста­и­ва­ет на немед­лен­ном воз­вра­ще­нии таких денег в бюд­жет Казахстана.

Кто-то пред­ла­га­ет вер­нуть их наро­ду через спе­ци­аль­ные фон­ды, кон­тро­ли­ру­е­мые граж­дан­ским обще­ством и парламентом.

Одна­ко про­бле­ма в том, что нет граж­дан­ско­го обще­ства в Казах­стане, нет и пар­ла­мен­та, неза­ви­си­мо­го от вла­сти, а это озна­ча­ет, что день­ги ока­жут­ся в руках чинов­ни­ков, кото­рые явля­ют­ся орга­ни­че­ской частью общей кор­руп­ци­он­ной системы.

Поэто­му лич­но мы отста­и­ва­ли дру­гую точ­ку зре­ния: день­ги, при­знан­ные гряз­ны­ми, ни в коем слу­чае нель­зя воз­вра­щать в бюд­же­ты тех стран, отку­да они были выве­де­ны. Нель­зя воз­вра­щать воро­ван­ные день­ги в стра­ну, где кор­руп­ция и воров­ство чинов­ни­ков оста­ет­ся пер­во­оче­ред­ной про­бле­мой. Этим мы толь­ко укре­пим авто­ри­тар­ную власть и пустим день­ги по вто­ро­му кор­руп­ци­он­но­му кру­гу. К тому же это сра­бо­та­ет на нега­тив­ное вос­при­я­тие обще­ством Запа­да как пособ­ни­ка тех, кто обво­ро­вы­ва­ет страну.

После панам­ско­го рас­кры­тия всех псев­до­ни­мов, после всех кон­фе­рен­ций и пуб­ли­ка­ций долж­ны после­до­вать дела: замо­ра­жи­ва­ние акти­вов, по кото­рым есть подо­зре­ния в их неза­кон­но­сти. Род­ствен­ни­ки, зна­ко­мые и дове­рен­ные лица пре­зи­ден­тов и высо­ко­по­став­лен­ных гос­слу­жа­щих, став­шие вла­дель­ца­ми состо­я­ний, — все долж­ны дока­зы­вать закон­ность про­ис­хож­де­ния сво­их капи­та­лов. В отно­ше­нии них долж­на дей­ство­вать пре­зумп­ция виновности.

Этот про­цесс пре­сле­до­ва­ния гряз­ных денег могут про­ве­сти толь­ко вла­сти демо­кра­ти­че­ских запад­ных госу­дарств. Вели­ко­бри­та­нии — в первую оче­редь. Это вполне реаль­но: все фигу­ран­ты офшор­ных скан­да­лов здесь живут, лечат­ся, рас­тят детей и вну­ков, игра­ют в гольф и поло. Их ком­па­нии, тоталь­но офшор­ные, доступ­ны кон­тро­лю бри­тан­ских спец­служб. Аме­ри­кан­ские вла­сти могут воз­бу­дить про­тив них дела уже на том осно­ва­нии, что они совер­ша­ют опе­ра­ции в их валю­те, соби­ра­ют день­ги на нью-йорк­ских биржах.

Нуж­на толь­ко поли­ти­че­ская воля Запа­да. Сего­дня это не толь­ко нуж­но наро­дам тех стран, кото­рые разъ­еда­ет кор­руп­ция, но и выгод­но Западу.

Кор­руп­ци­он­ные пото­ки денег из стран пост­со­вет­ско­го про­стран­ства раз­ла­га­ет аме­ри­кан­ских и евро­пей­ских чинов­ни­ков и поли­ти­ков, при­об­щая их к пагуб­ной прак­ти­ке нару­ше­ния зако­на. Эти день­ги дела­ют запад­ные бан­ки все­яд­ны­ми, закры­ва­ю­щи­ми гла­за на любые, даже самые гряз­ные день­ги. Рос­кош­ная жизнь нуво­ри­шей из офшо­ров, их рас­то­чи­тель­ство и амби­ции нега­тив­но вли­я­ют на вку­сы и мораль евро­пей­цев и аме­ри­кан­цев. Их появ­ле­ние спо­соб­ству­ет росту цен и даже меня­ет соци­аль­ный харак­тер тех рай­о­нов, где селят­ся люди с день­га­ми из Рос­сии, Казах­ста­на, Укра­и­ны, Азербайджана.

Имен­но поэто­му в Chatham House доми­ни­ро­ва­ла точ­ка зре­ния, при­зы­ва­ю­щая запад­ные пра­ви­тель­ства к созда­нию реаль­но­го меха­низ­ма борь­бы с нашей коррупцией.

Наш месседж звучал примерно так: замoрозьте эти средства, эти яхты, дома, счета — и вы почувствуете, как изменится коррупционная составляющая в наших странах. И как следствие — политический климат.

Созда­дут­ся новые реа­лии, в кото­рых воро­вать и пря­тать день­ги ста­нет чрез­вы­чай­но труд­но и опас­но. Соот­вет­ствен­но нач­нет менять­ся моти­ва­ция рабо­ты на госу­дар­ство — на служ­бу при­дет новое поко­ле­ние чинов­ни­ков и поли­ти­ков, ори­ен­ти­ро­ван­ных на дру­гие прин­ци­пы рабо­ты. Это­му будет спо­соб­ство­вать прин­ци­пи­аль­ная поли­ти­ка запад­ных госу­дарств, так что резуль­тат пла­ни­ру­е­мо­го наступ­ле­ния на кор­руп­цию будет зави­сеть, преж­де все­го, от пози­ции запад­ных поли­ти­ков, от их жела­ния поста­вить барьер гряз­ным день­гам из авто­ри­тар­ных стран.

К сло­ву ска­зать, Дирек­ти­ва Евро­со­ю­за о про­ти­во­дей­ствии отмы­ва­нию денеж­ных средств, всту­пив­шая в силу в июне 2015 года, обя­зы­ва­ет госу­дар­ства вве­сти ее нор­мы в свои наци­о­наль­ные зако­но­да­тель­ства до июня 2017 года.

Сер­гей Дува­нов, неза­ви­си­мый журналист; 

Питер Зал­ма­ев, Евразий­ская Демо­кра­ти­че­ская Инициатива

Меж­ду­на­род­ное инфор­ма­ци­он­ное агент­ство «Фер­га­на»