Реформатор поневоле

26.02.2018

Вяче­слав ПОЛОВИНКО, «Новая»

Президент Узбекистана продолжает громить силовиков и выступать в роли «системного либерала». Сколько это продлится?

Несколь­ко недель назад пре­зи­дент Узбе­ки­ста­на Шав­кат Мир­зи­я­ев отпра­вил на почет­ную пен­сию — сво­им совет­ни­ком — гла­ву Служ­бы наци­о­наль­ной без­опас­но­сти (СНБ) Руста­ма Ино­я­то­ва, счи­тав­ше­го­ся серым кар­ди­на­лом рес­пуб­ли­ки. С тех пор Мир­зи­я­ев отру­ба­ет у спец­служб одну функ­цию за дру­гой: смот­ри­те, как.

Во-пер­вых, сра­зу после отстав­ки Ино­я­то­ва спе­ци­аль­ные внут­рен­ние вой­ска (их созда­ли после вос­ста­ния в Анди­жане в 2005 году) пере­да­ли из под­чи­не­ния СНБ в под­чи­не­ние МВД. Чис­лен­ность этих струк­тур и их состав не ясны даже реги­о­наль­ным экс­пер­там — гово­рят о 10 тыся­чах кад­ро­вых офи­це­ров, про­шед­ших допол­ни­тель­ную спе­ци­аль­ную под­го­тов­ку. Но извест­но, что, по сути, это несколь­ко вое­ни­зи­ро­ван­ных бри­гад, кото­рым раз­ре­ше­но при необ­хо­ди­мо­сти при­ме­нять наси­лие в отно­ше­нии граж­дан­ских лиц.

С одного из курировавших спецвойска генералов СНБ, по сведениям радио «Озодлик», Мирзияев лично сорвал погоны.

Во-вто­рых, пре­зи­дент высе­лил СНБ из их соб­ствен­но­го зда­ния, пере­дав его  в веде­ние МВД. Если рань­ше глав­ная спец­служ­ба стра­ны рабо­та­ла в цен­тре Таш­кен­та, теперь их отпра­ви­ли на окра­и­ну. При этом узбек­ские чеки­сты отпра­ви­лись на новое место в непол­ном соста­ве: Мир­зи­я­ев рас­фор­ми­ро­вал Управ­ле­ние по борь­бе с кор­руп­ци­ей и орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­стью внут­ри СНБ. Это управ­ле­ние было глав­ным козы­рем серо­го кар­ди­на­ла стра­ны Руста­ма Ино­я­то­ва в борь­бе с любы­ми неугод­ны­ми.
В-тре­тьих, Мир­зи­я­ев начал раз­гром Бухар­ско­го отде­ле­ния СНБ: в сво­ем пуб­лич­ном выступ­ле­нии 19 фев­ра­ля он заявил, что поса­дит всю вер­хуш­ку мест­ных чеки­стов на 20 лет, посколь­ку они — оли­це­тво­ре­ние все­го того ужа­са, что тво­ри­ла спец­служ­ба на про­тя­же­нии послед­не­го вре­ме­ни. «Тако­го не было даже в 37-м году, — заявил Мир­зи­я­ев (пере­вод цита­ты по сай­ту «Фергана.ру»). — Они мог­ли поса­дить за решет­ку даже столб». Кро­ме того, кура­то­ры СНБ ушли из уни­вер­си­те­тов и мече­тей, а за их дея­тель­но­стью плот­но наблю­да­ет ген­про­ку­ра­ту­ра стра­ны.
Нако­нец, нача­лись подвиж­ки по делу неко­то­рых аре­сто­ван­ных СНБ людей, кото­рых подо­зре­ва­ют в тяж­ких пре­ступ­ле­ни­ях, но чья вина сомни­тель­на. Речь идет, напри­мер, о жур­на­ли­сте Бобо­муро­де Абдул­ла­е­ве, кото­ро­го задер­жа­ли осе­нью про­шло­го года за попыт­ку гос­пе­ре­во­ро­та и под­го­тов­ку убийств несколь­ких мини­стров. «Новая» тогда писа­ла об этом деле, и с это­го момен­та Абдул­ла­е­ва успе­ли под­верг­нуть пыт­кам, а само­го его выну­ди­ли отка­зать­ся от адво­ка­та.

Теперь ситуация развернулась на 180 градусов: адвоката журналисту Абдуллаеву вернули, его дело было приостановлено, а под подписку о невыезде отправлен следователь.

19 фев­ра­ля ста­ло извест­но, что ген­про­ку­ра­ту­ра рас­сле­ду­ет фак­ты его воз­мож­но­го неза­кон­но­го задер­жа­ния, при­ме­не­ния к нему пыток при про­ве­де­нии след­ствия (мать Абдул­ла­е­ва рас­ска­за­ла СМИ, что у ее сына иска­ле­че­на спи­на) и фаль­си­фи­ка­ции уго­лов­но­го дела. Если это под­твер­дит­ся, Абдул­ла­ев может вый­ти на сво­бо­ду уже в самое бли­жай­шее вре­мя. Более того, ведет­ся речь о том, что­бы в стра­ну вер­нул­ся оппо­зи­ци­о­нер Мухам­мад Салих, в свя­зи с кото­рым Абдул­ла­е­ва и подо­зре­ва­ли (сам Салих пока никак это не ком­мен­ти­ро­вал).
То, с каким рве­ни­ем Мир­зи­я­ев взял­ся за «чист­ки», похо­же на «рево­лю­цию свер­ху», хотя эта рево­лю­ция может быть и вынуж­ден­ной мерой.
«Осо­бен­ность тут вот какая: Мир­зи­я­ев не может в пол­ной мере опе­реть­ся толь­ко на эли­ту, про­сто набрать себе в коман­ду кад­ры из неких «сво­их» и с ними про­ве­сти пару десят­ков реформ, будучи уве­рен­ным, что осталь­ные будут брать под козы­рек, осо­бен­но на местах, — объ­яс­ня­ет «Новой» экс­перт по Цен­траль­ной Азии Вита­лий Вол­ков. — И на «народ» он опе­реть­ся не может — свя­зи как тако­вой не было. Поэто­му он одно­вре­мен­но дол­жен лепить свой сило­вой блок и при этом заво­е­вы­вать если не народ­ную, то широ­кую под­держ­ку тех, кто был при Кари­мо­ве в стра­да­тель­ном зало­ге, что­бы этой под­держ­кой при­кры­вать­ся от недо­воль­ных им вель­мож — то есть гром­ко кру­шить преж­ний репрес­сив­ный аппа­рат СНБ».

Для президента устранение предыдущего состава СНБ — это «формула выживаемости, инстинкт самосохранения», говорит эксперт.

И речь, кста­ти, не толь­ко о чеки­стах. 22 фев­ра­ля в Узбе­ки­стане был аре­сто­ван быв­ший ген­про­ку­рор вре­мен Исла­ма Кари­мо­ва Рашид Кады­ров: его подо­зре­ва­ют в отмы­ва­нии денег. Кро­ме того, за послед­ние несколь­ко меся­цев про­из­ве­де­на зачист­ка вер­хуш­ки в Нало­го­вом и Тамо­жен­ных коми­те­тах стра­ны.

Правозащитникам это нравится: в свежем докладе Amnesty International Узбекистан едва ли не хвалят за ряд реформ, которые могут свидетельствовать об улучшении свобод в стране (в других странах региона стало едва ли не хуже).

«Мир­зи­я­ев поста­вил перед собой зада­чу чрез­вы­чай­но слож­ную, прак­ти­че­ски невы­пол­ни­мую. Пол­но­стью зачи­стить сило­вую струк­ту­ру от негод­ных, мздо­им­цев, непро­фес­си­о­на­лов, да и про­сто жесто­ких по сво­ей при­ро­де людей, да еще в Узбе­ки­стане — это зна­чит, под­нять на дыбы всю стра­ну, — гово­рит поли­то­лог Арка­дий Дуб­нов. — Такое мог себе поз­во­лить в свое вре­мя в Гру­зии толь­ко Миха­ил Саа­ка­шви­ли. Но у него была мощ­ная под­держ­ка запад­ных союз­ни­ков, при­сы­лав­ших ему совет­ни­ков и помо­гав­ших день­га­ми. У Мир­зи­е­е­ва это­го нет, зато оче­вид­но при­сут­ству­ет мощ­ное кор­по­ра­тив­ное сопро­тив­ле­ние узбек­ских чеки­стов чуть ли не на всех уров­нях, счи­тав­ших имен­но себя хозя­е­ва­ми стра­ны. Эту мен­таль­ность побо­роть труд­но. У пре­зи­ден­та долж­ны быть союз­ни­ки, глав­ны­ми из кото­рых долж­ны быть граж­дан­ское обще­ство, сво­бод­ная прес­са, неза­ви­си­мый суд, поли­ти­че­ская кон­ку­рен­ция».
Дуб­нов счи­та­ет, что для того, что­бы постро­ить новую систе­му, Узбе­ки­ста­ну нуж­но вво­дить основ­ные инсти­ту­ты демо­кра­ти­че­ско­го госу­дар­ства, а до это­го состо­я­ния стране «еще доволь­но дале­ко». «Поэто­му труд­но отмах­нуть­ся от подо­зре­ний в том, что новый узбек­ский лидер гото­вит вер­ную, пре­дан­ную лич­но себе коман­ду сило­ви­ков, что­бы укре­пить и надол­го удер­жать свою власть, — гово­рит Дуб­нов. — Давать сове­ты оппо­зи­ции, внут­рен­ней и внеш­ней, воз­вра­щать­ся в Узбе­ки­стан или заявить легаль­но о себе внут­ри стра­ны, я бы поосте­рег­ся. Но мне поче­му-то хочет­ся верить в искрен­ность наме­ре­ний вто­ро­го узбек­ско­го пре­зи­ден­та».
Осо­бен­но радо­вать­ся, в общем, не сто­ит. «Пре­зи­дент будет ста­рать­ся сохра­нить дее­спо­соб­ный СНБ — в том чис­ле и на внут­рен­ней орби­те: как я пони­маю, у него есть совет­ни­ки, кото­рые напо­ми­на­ют о при­ме­ре Рос­сии нача­ла 1990-х. Кро­ме того, и сам Мир­зи­я­ев не наме­рен выпус­кать обще­ство из узды», — пола­га­ет Вита­лий Вол­ков.
Новая узбек­ская сво­бо­да может ока­зать­ся лишь кос­ме­ти­че­ской мерой.

View the discussion thread.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казах­стан