Назарбаев закрепил за собой право пожизненно возглавлять Совбез

Закон о «Сове­те без­опас­но­сти Рес­пуб­ли­ки Казах­стан» опуб­ли­ко­ван в офи­ци­аль­ной прес­се 12 июля. Как сле­ду­ет из тек­ста, доку­мент под­пи­сан Назар­ба­е­вым 5 июля, за день до его дня рож­де­ния (6 июля в Казах­стане отме­чал­ся День сто­ли­цы, «сов­па­да­ю­щий» с днем рож­де­ния пре­зи­ден­та), и всту­пил в силу со дня пер­во­го опуб­ли­ко­ва­ния.

В законе гово­рит­ся, что Назар­ба­е­ву как пер­во­му пре­зи­ден­ту Казах­ста­на «в силу его исто­ри­че­ской мис­сии пожиз­нен­но при­над­ле­жит пра­во воз­глав­лять Совет без­опас­но­сти в каче­стве пред­се­да­те­ля». Этот пункт обес­пе­чи­ва­ет под­от­чёт­ность воз­мож­но­го буду­ще­го пре­зи­ден­та как «рядо­во­го чле­на» Сов­беза перед пред­се­да­те­лем.

Ста­тус Сове­та без­опас­но­сти меня­ет­ся с кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­но­го на кон­сти­ту­ци­он­ный. Соглас­но зако­ну, этот орган наде­лен пол­но­мо­чи­я­ми коор­ди­ни­ро­вать дея­тель­ность госу­дар­ствен­ных орга­нов и орга­ни­за­ций, вести мони­то­ринг и давать оцен­ку испол­не­нию стра­те­ги­че­ских госу­дар­ствен­ных доку­мен­тов. Реше­ния Сов­беза «под­ле­жат неукос­ни­тель­но­му испол­не­нию» все­ми вет­вя­ми вла­сти. Совет без­опас­но­сти заслу­ши­ва­ет еже­год­ный доклад пра­ви­тель­ства и пер­вых руко­во­ди­те­лей госу­дар­ствен­ных орга­нов о резуль­та­тах рабо­ты. Кро­ме того, Сов­без обсуж­да­ет кан­ди­да­ту­ры, реко­мен­ду­е­мые к назна­че­нию на долж­но­сти пер­вых руко­во­ди­те­лей цен­траль­ных орга­нов и аки­мов обла­стей и горо­дов рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, в том чис­ле Аста­ны.

Рас­хо­ды на содер­жа­ние Сове­та без­опас­но­сти и его аппа­ра­та финан­си­ру­ют­ся из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, гово­рит­ся в законе.

Про­ект зако­на о Сов­бе­зе появил­ся в откры­том досту­пе в нача­ле теку­ще­го года, пар­ла­мент одоб­рил его 31 июля и отпра­вил на под­пись пре­зи­ден­ту. В кон­це июня ста­ло извест­но, что Назар­ба­ев напра­вил доку­мент в Кон­сти­ту­ци­он­ный совет, попро­сив про­ве­рить на пред­мет соот­вет­ствия Основ­но­му зако­ну (в офи­ци­аль­ной прес­се до 28 июня не было сооб­ще­ний о том, что пре­зи­дент направ­лял обра­ще­ние по зако­но­про­ек­ту о Сове­те без­опас­но­сти). Кон­сти­ту­ци­он­ный совет назвал про­ект «соот­вет­ству­ю­щим», и через две неде­ли доку­мент всту­пил в силу.

Еще на ста­дии обсуж­де­ния про­ек­та зако­на неко­то­рые экс­пер­ты усмат­ри­ва­ли за ним стрем­ле­ние еще боль­ше скон­цен­три­ро­вать власть в одних руках.

Читайте еще: Вся власть — Совбезу с пожизненным председателем?

ПОЖИЗНЕННЫЕ ПРАВА И ГАРАНТИИ

За пер­вым пре­зи­ден­том Казах­ста­на Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым закреп­лен ряд пожиз­нен­ных прав и гаран­тий. Он наде­лен пра­вом пожиз­нен­но воз­глав­лять Ассам­блею наро­да Казах­ста­на – кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­ный орган, кото­рый создан по его ини­ци­а­ти­ве и изби­ра­ет девять депу­та­тов ниж­ней пала­ты пар­ла­мен­та. В Кон­сти­ту­ции Казах­ста­на гово­рит­ся, что пер­вый пре­зи­дент может бал­ло­ти­ро­вать­ся неогра­ни­чен­ное коли­че­ство раз.

Соглас­но при­ня­то­му в 2010 году зако­ну «О пер­вом пре­зи­ден­те – Лиде­ре нации» (пре­зи­дент закон не под­пи­сы­вал, он всту­пил в силу, будучи под­пи­сан­ным спи­ке­ра­ми двух палат пар­ла­мен­та и пре­мьер-мини­стром), Назар­ба­ев обла­да­ет пожиз­нен­ной непри­кос­но­вен­но­стью, он не может быть под­верг­нут задер­жа­нию, аре­сту, обыс­ку, допро­су и досмот­ру.

Читайте еще: Не могут быть задержаны, арестованы и привлечены к ответу

Непри­кос­но­вен­ность рас­про­стра­ня­ет­ся и на всё иму­ще­ство, при­над­ле­жа­щее пер­во­му пре­зи­ден­ту и чле­нам его семьи. Гаран­ти­ру­ет­ся непри­кос­но­вен­ность бан­ков­ских сче­тов Назар­ба­е­ва и чле­нов его семьи.

До сего­дняш­не­го дня в Казах­стане не было зако­на, регу­ли­ру­ю­ще­го дея­тель­ность Сов­беза. Этот орган функ­ци­о­ни­ро­вал на осно­ве поло­же­ния к пре­зи­дент­ско­му ука­зу от 20 мар­та 1999 года.

Ори­ги­нал ста­тьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казах­ская редак­ция Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»