Кто обрекает на провал модернизацию

Тре­тья модер­ни­за­ция стра­ны, объ­яв­лен­ная казах­стан­ским пре­зи­ден­том Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым в нача­ле 2017 года, идет ни шат­ко ни вал­ко. В том чис­ле и по при­чи­нам субъ­ек­тив­но­го харак­те­ра. Об этом в част­но­сти сви­де­тель­ству­ет хро­ни­ка одно­го рабо­че­го дня гла­вы государства. 

К при­ме­ру, 28 июня 2017 года пре­зи­дент встре­тил­ся в Акор­де с аки­ма­ми Акмо­лин­ской обла­сти и горо­да Аста­ны Мали­ком Мур­за­ли­ным и Асе­том Исе­ке­ше­вым, вице-мини­стром сель­ско­го хозяй­ства  Ерла­ном Нысан­ба­е­вым и пред­се­да­те­лем Коми­те­та по вод­ным ресур­сам Мин­сель­хоза РК Исла­мом Абишевым.

Эле­мен­тар­ный ана­лиз обсуж­да­е­мых тем и вопро­сов в оче­ред­ной раз сви­де­тель­ству­ет о том, поли­ти­че­ская модер­ни­за­ция в Казах­стане осу­ществ­ля­ет­ся исклю­чи­тель­но на бума­ге. И  заяв­ле­ния о пере­да­че пол­но­мо­чий тому же пра­ви­тель­ству на самом деле пустой звук.

Так, с аки­мом Акмо­лин­ской обла­сти Мали­ком Мур­за­ли­ным пре­зи­дент обсуж­дал рабо­ту “по даль­ней­ше­му раз­ви­тию тури­сти­че­ско­го потен­ци­а­ла обла­сти, в том чис­ле и курор­та «Бура­бай» (здесь и далее по тек­сту мы цити­ру­ем  офи­ци­аль­ные сооб­ще­ния Акор­ды). В част­но­сти он “обра­тил вни­ма­ние на неста­биль­ный харак­тер загру­жен­но­сти курорт­ной зоны в раз­ные пери­о­ды года и пору­чил при­нять меры по повы­ше­нию каче­ства тури­сти­че­ских услуг, под­черк­нув при этом нали­чие высо­ких цен, не соот­вет­ству­ю­щих уров­ню сервиса”.

На встре­че с аки­мом Аста­ны Асе­том Исе­ке­ше­вым Нур­сул­тан Назар­ба­ев “обра­тил вни­ма­ние на уве­ли­че­ние чис­лен­но­сти насе­ле­ния сто­ли­цы и отме­тил необ­хо­ди­мость при­ня­тия мер по обес­пе­че­нию дошколь­ны­ми обра­зо­ва­тель­ны­ми учре­жде­ни­я­ми и шко­ла­ми”. Кро­ме того, пре­зи­дент  выслу­шал отчет аки­ма “о при­ня­тых мерах по рекуль­ти­ва­ции нако­пи­те­ля сточ­ных вод «Тал­ды­коль», нала­жи­ва­нию систе­мы лив­не­вой кана­ли­за­ции и совер­шен­ство­ва­нию дорож­но-транс­порт­ной инфраструктуры”.

С вице-мини­стром сель­ско­го хозяй­ства Ерла­ном Нысан­ба­е­вым гла­ва госу­дар­ства обсуж­дал вопрос о “о мерах по озе­ле­не­нию реги­о­нов стра­ны, а так­же состо­я­нии и раз­ви­тии лесо­по­сад­ки в рам­ках «зеле­но­го поя­са» Аста­ны. Назар­ба­ев “обра­тил вни­ма­ние на необ­хо­ди­мость посад­ки дере­вьев вдоль дорог рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, в част­но­сти трасс Аста­на-Щучинск и Аста­на-Кара­ган­да”, а так­же был “про­ин­фор­ми­ро­ван о резуль­та­тах иссле­до­ва­ния и под­го­тов­ки лесо­при­год­ной поч­вы для даль­ней­ше­го озе­ле­не­ния, про­цес­се посад­ки рас­те­ний и адап­та­ции живот­ных на тер­ри­то­рии «зеле­но­го пояса».

В ходе встре­чи с пред­се­да­те­лем Коми­те­та по вод­ным ресур­сам Мини­стер­ства сель­ско­го хозяй­ства РК Исла­мом Аби­ше­вым елба­сы обсу­дил с со сво­им собе­сед­ни­ком: “вопро­сы раз­ви­тия вод­ных ресур­сов и обес­пе­че­ния питье­вой водой жите­лей сель­ской мест­но­сти”. При этом гла­ва госу­дар­ства “осо­бо отме­тил важ­ность реа­ли­за­ции про­ек­тов, кото­рые поз­во­лят обес­пе­чить без­опас­ность Аста­ны и дру­гих реги­о­нов от павод­ков и под­топ­ле­ний”, а так­же выслу­шал доклад о “теку­щем состо­я­нии пло­тин и пер­спек­ти­вах стро­и­тель­ства новых водо­хра­ни­лищ в реги­о­нах, под­вер­жен­ных павод­кам и навод­не­ни­ям”. Нур­сул­тан Назар­ба­ев так­же “под­черк­нул необ­хо­ди­мость раз­ви­тия тури­сти­че­ско­го потен­ци­а­ла водо­хра­ни­лищ и озёр близ Астаны”.

Одна­ко все  про­ци­ти­ро­ван­ные выше темы и вопро­сы, при всей сво­ей важ­но­сти и зна­чи­мо­сти для насе­ле­ния кон­крет­ных рай­о­нов, горо­дов, месте­чек, не долж­ны быть пред­ме­том забо­ты выс­ше­го долж­ност­но­го лица в госу­дар­стве. В нор­маль­ных, циви­ли­зо­ван­ных стра­нах ими зани­ма­ют­ся мест­ные вла­сти и госу­дар­ствен­ные ведом­ства в лице мини­стерств и их подразделений.

Выне­се­ние подоб­ных тем и вопро­сов на рас­смот­ре­ние пре­зи­ден­та озна­ча­ет, что:

  • ни он сам, ни  пра­ви­тель­ство,  ни аки­мы обла­стей и мини­стры это­го не осознают;
  • меха­низм госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния настоль­ко раз­ва­лен, что тре­бу­ет непо­сред­ствен­но­го уча­стия гла­вы госу­дар­ства в реше­нии вто­ро­сте­пен­ных вопросов;
  • пере­да­ча власт­ных пол­но­мо­чий в Казах­стане как тако­вая невоз­мож­на в прин­ци­пе, посколь­ку она в первую оче­редь осно­вы­ва­ет­ся на воз­дер­жа­нии выше­сто­я­щих струк­тур и долж­ност­ных лиц от вме­ша­тель­ства в дея­тель­ность ниже­сто­я­щих, как бы это­го не хоте­лось и какие бы пово­ды не возникали.

Более того, пуб­ли­ка­ция про­ци­ти­ро­ван­ных выше офи­ци­аль­ных сооб­ще­ний для прес­сы под­твер­жда­ют, что адми­ни­стра­ция казах­стан­ско­го пре­зи­ден­та как струк­ту­ра, кол­лек­тив­но обес­пе­чи­ва­ю­щая рабо­ту гла­вы  госу­дар­ства и, поми­мо все­го, отве­ча­ю­щая за под­дер­жа­ние его ими­джа, не осо­зна­ет того, что делает.

Ведь подоб­ная пуб­лич­ная актив­ность Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, вполне полез­ная для демон­стра­ции его поли­ти­че­ской актив­но­сти и дока­за­тель­ства его же физи­че­ско­го здра­вия, крайне опас­на поли­ти­че­ски: гос­ап­па­рат пони­ма­ет, что  пере­да­чи вла­сти как тако­вой  пар­ла­мен­ту и пра­ви­тель­ству нет и не будет и соот­вет­ствен­но себя ведет.

Ори­ги­нал ста­тьи: The expert communication channel of Central Asia region Kazakhstan 2.0

You must be logged in to post a comment Login

Widgetized Section

Go to Admin » appearance » Widgets » and move a widget into Advertise Widget Zone