fbpx

КАК ВЕРНУТЬ КАПИТАЛЫ В КАЗАХСТАН? ИДЕЯ НА СТО МИЛЛИАРДОВ.

Аке­жан Каже­гель­дин отве­ча­ет Гуль­жан Ерга­ли­е­вой: Каж­дый, кто про­чтет эту ста­тью, запом­нит и объ­яс­нит осталь­ным: у нас есть закон­ное пра­во искать и воз­вра­щать эти день­ги.

Kazhegeldin_2014Пото­му что, в кон­це кон­цов, все мил­ли­ар­ды полу­че­ны в послед­ние 25 лет от добы­чи и про­да­жи иско­па­е­мых богатств Казах­ста­на, дан­ных стране богом и при­ро­дой. Они добы­ты из казах­ской зем­ли, отво­е­ван­ной и защи­щен­ной когда-то наши­ми дале­ки­ми пред­ка­ми, раз­ве­да­ны и раз­ра­бо­та­ны поко­ле­ни­я­ми наших дедов и отцов. Каж­дый казах име­ет пра­во на свою долю наци­о­наль­но­го богат­ства.

Одно из самых опас­ных состо­я­ний для отдель­но­го чело­ве­ка и целой нации – отча­я­ние. В тяже­лые вре­ме­на, на войне и в голод надеж­да поз­во­ля­ла выжить, сохра­нить семью, род, стра­ну. Без­на­деж­ность даже в срав­ни­тель­но лег­ких ситу­а­ци­ях при­во­дит к бес­по­мощ­но­сти, покор­но­сти, пора­же­нию. Это надо пом­нить.
В теле­фон­ном раз­го­во­ре с Гуль­жан Хами­тов­ной Ерга­ли­е­вой о воз­вра­ще­нии казах­ских капи­та­лов в стра­ну меня пора­до­ва­ло отсут­ствие даже наме­ка на без­на­деж­ность. Наобо­рот, она уве­ре­на, что казах­ский народ сво­е­го добьет­ся. Глав­ное – понять, каким обра­зом.
В этом был смысл обра­щен­ных ко мне вопро­сов: где искать мно­гие мил­ли­ар­ды, ушед­шие в «жир­ные годы» дале­ко за рубеж и осев­шие там? Когда най­дешь, как напра­вить их в эко­но­ми­ку стра­ны и пре­вра­тить их в мотор раз­ви­тия на дол­гую пер­спек­ти­ву?

У меня есть ответы на эти вопросы. Готов ими поделиться.

Но для нача­ла хотел бы, что­бы каж­дый, кто про­чтет эту ста­тью, запом­нил и объ­яс­нил осталь­ным: у нас есть закон­ное пра­во искать и воз­вра­щать эти день­ги. Пото­му что, в кон­це кон­цов, все мил­ли­ар­ды полу­че­ны в послед­ние 25 лет от добы­чи и про­да­жи иско­па­е­мых богатств Казах­ста­на, дан­ных стране богом и при­ро­дой. Они добы­ты из казах­ской зем­ли, отво­е­ван­ной и защи­щен­ной когда-то наши­ми дале­ки­ми пред­ка­ми, раз­ве­да­ны и раз­ра­бо­та­ны поко­ле­ни­я­ми наших дедов и отцов.

Каждый казах имеет право на свою долю национального богатства.

Я сам при­ни­мал уча­стие в раз­вед­ке и раз­ра­бот­ке одно­го из круп­ней­ших в стране Кара­жи­рин­ско­го место­рож­де­ния энер­ге­ти­че­ско­го угля. За что полу­чил Госу­дар­ствен­ную пре­мию Казах­ста­на из рук пре­зи­ден­та Назар­ба­е­ва. Пом­нит­ся, Нур­сул­тан Аби­ше­вич как-то в серд­цах гово­рил, что «нашел меня в уголь­ном карье­ре». Сам он в этом карье­ре ока­зал­ся тогда пото­му, что новое место­рож­де­ние долж­но было стать одним из дви­га­те­лей эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Семи­па­ла­тин­ской обла­сти. Наша ком­па­ния была заре­ги­стри­ро­ва­на в Семее, там пла­ти­ла нало­ги, там мы полу­ча­ли свои дохо­ды.
Потом это место­рож­де­ние было у нас отня­то. Новые вла­дель­цы, полу­чив­шие его с помо­щью Раха­та Али­е­ва, свои капи­та­лы хра­нят за рубе­жом, сами дав­но там живут, исполь­зу­ют офшор­ные ком­па­нии для того, что­бы укрыть­ся от нало­гов. Их дома, само­ле­ты и яхты дав­но ста­ли сим­во­лом бес­смыс­лен­ных и бес­кон­троль­ных трат.
Кто посме­ет отри­цать пра­во казах­стан­цев на спра­вед­ли­вое и разум­ное исполь­зо­ва­ние средств, полу­чен­ных за этот уголь и уголь дру­гих место­рож­де­ний? За нефть и газ, метал­лы, уран?..

При­мер того, как надо искать соб­ствен­ность, скры­тую под пау­ти­ной офшор­ных ком­па­ний и име­на­ми под­став­ных дирек­то­ров, пока­за­ли недав­но англий­ские обще­ствен­ни­ки из него­су­дар­ствен­ной орга­ни­за­ции «Гло­баль­ные сви­де­те­ли». Они про­ана­ли­зи­ро­ва­ли дан­ные из реги­стра лон­дон­ской недви­жи­мо­сти и вычис­ли­ли, что боль­шой дом на Бей­кер-стрит в цен­тре горо­да был куп­лен офшор­ны­ми струк­ту­ра­ми Раха­том Али­е­вым в быт­ность его госу­дар­ствен­ным слу­жа­щим высо­ко­го ран­га – послом и зам­ми­ни­стра ино­стран­ных дел.

Офи­ци­аль­ный доход зятя пре­зи­ден­та тогда не поз­во­лил бы ему даже сни­мать квар­ти­ру в таком доме, не то что купить его цели­ком за 140 мил­ли­о­нов фун­тов стер­лин­гов.
То обсто­я­тель­ство, что в этом доме как буд­то жил сыщик Шер­лок Холмс, навер­ное, осо­бен­но воз­буж­да­ло Али­е­ва и при­да­ва­ло в его гла­зах допол­ни­тель­ную цен­ность дому. Но оно же сослу­жи­ло ему дур­ную служ­бу: «Шер­лок Холмс и док­тор Шораз» – для англий­ских жур­на­ли­стов и поли­ти­ков это соче­та­ние ста­ло осо­бен­но раз­дра­жа­ю­щим фак­то­ром. Даже пре­мьер-министр Вели­ко­бри­та­нии Дэвид Кэме­рон воз­му­тил­ся по пово­ду зло­по­луч­но­го дома на Бей­кер-стрит. Он пообе­щал вос­ста­но­вить спра­вед­ли­вость и взять под кон­троль мно­го­чис­лен­ные доро­го­сто­я­щие дома и поме­стья, кото­рые наку­пи­ли в Лон­доне кор­рум­пи­ро­ван­ные поли­ти­ки и чинов­ни­ки, а так­же при­бли­жен­ные к ним оли­гар­хи из Афри­ки, Латин­ской Аме­ри­ки и пост­со­вет­ских рес­пуб­лик.
Мы мог­ли бы про­сто радо­вать­ся хотя бы тако­му вос­ста­нов­ле­нию спра­вед­ли­во­сти. Но за ним может после­до­вать насто­я­щая неспра­вед­ли­вость – «дом Холм­са и Али­е­ва» будет кон­фис­ко­ван по реше­нию мест­но­го суда, и доход от его про­да­жи посту­пит в бюд­жет Вели­ко­бри­та­нии. День­ги, похи­щен­ные в Казах­стане, навсе­гда будут поте­ря­ны для стра­ны.
Для того, что­бы это­го не про­изо­шло, вла­сти Казах­ста­на долж­ны сами заявить о пре­тен­зи­ях на недви­жи­мость Али­е­ва. При­чем не толь­ко на Бей­кер-стрит, но и по дру­гим извест­ным адре­сам. Не толь­ко в Вели­ко­бри­та­нии, но повсю­ду, где недви­жи­мость пре­ступ­ной груп­пы Али­е­ва-Шора­зо­вой обна­ру­же­на. Пусть суды рас­смот­рят сущ­ность этих пре­тен­зий и в кон­це кон­цов удо­вле­тво­рят их. Пото­му что кро­ме кор­руп­ции, рэке­та и кон­тра­бан­ды ника­ких иных источ­ни­ков богатств Али­е­ва не было.
При­мер ответ­ствен­ных и эффек­тив­ных дей­ствий казах­ско­му руко­вод­ству может дать пра­ви­тель­ство Перу, кото­рое при­шло на сме­ну дик­та­то­ру Аль­бер­то Фухи­мо­ри. У Фухи­мо­ри был свой Али­ев – руко­во­ди­тель спец­служб с запо­ми­на­ю­щим­ся име­нем Вла­ди­ми­ро Ленин Мон­те­си­нос Тор­рес. Кото­рый тоже пытал людей, пре­сле­до­вал оппо­зи­цию и без­удерж­но обо­га­щал­ся – за счет бюд­же­та, от рэке­та и неза­кон­ных биз­не­сов.
После паде­ния Фухи­мо­ри после­до­ва­ло бег­ство Влад­ми­ро Мон­те­си­но­са из стра­ны. Перу­ан­ские пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны доволь­но быст­ро доби­лись его выда­чи из Вене­су­э­лы, осу­ди­ли на 25 лет заклю­че­ния, а потом заня­лись поис­ка­ми сокро­вищ. Толь­ко на пяти бан­ков­ских сче­тах в Швей­ца­рии у Мон­те­си­но­са нашлось 114 млн. дол­ла­ров. Мно­го­мил­ли­он­ные сче­та обна­ру­жи­лись так­же в Лих­тен­штейне, на Кай­ма­но­вых ост­ро­вах, в Мек­си­ке и в США. Все сред­ства были воз­вра­ще­ны в бюд­жет Перу, пото­му что вла­сти стра­ны доб­ро­со­вест­но сотруд­ни­ча­ли с анти­кор­руп­ци­он­ны­ми ведом­ства­ми этих стран и дока­за­ли неза­ви­си­мым судам пре­ступ­ный харак­тер дохо­дов шефа охран­ки.

Отсю­да вывод: как бы ни были актив­ны обще­ствен­ни­ки и прес­са, Аста­на долж­на доб­ро­со­вест­но сотруд­ни­чать с зару­беж­ны­ми вла­стя­ми. Зако­ны Казах­ста­на и их при­ме­не­ние долж­ны убеж­дать зару­беж­ных судей и про­ку­ро­ров в том, что здесь не име­ет места «выбо­роч­ное пра­во­су­дие» по прин­ци­пу: сво­им – без­на­ка­зан­ность, а чужих – по всей стро­го­сти. Ина­че запад­ная юсти­ция не ста­нет помо­гать юсти­ции казах­стан­ской, что­бы не ока­зать­ся инстру­мен­том в чужих руках.

Не слы­шал пока, что­бы на выстав­ке ЭКСПО-2017 был запла­ни­ро­ван пави­льон «Кор­руп­ция». И напрас­но – он бы поль­зо­вал­ся огром­ной попу­ляр­но­стью не толь­ко у наших зем­ля­ков. Один из стен­дов там мож­но было бы посвя­тить кор­руп­ции в орг­ко­ми­те­те выстав­ки. Нико­го еще из руко­во­ди­те­лей нац­ком­па­ний не аре­сто­вы­ва­ли с таким шумом и зво­ном, как гла­ву «Аста­на ЭКСПО-2017» Тал­га­та Ерме­ги­я­е­ва. След­ствие подо­зре­ва­ет его во взят­ках или хище­ни­ях на 22 мил­ли­о­на дол­ла­ров.
Оче­вид­но, что моло­дой Ерме­ги­я­ев ока­зал­ся недо­ста­точ­но «сво­им» для тако­го про­ек­та. В то же вре­мя у одно­го из клю­че­вых и мно­го­лет­них мини­стров нынеш­не­го каби­не­та запад­ны­ми экс­пер­та­ми обна­ру­же­ны сче­та более чем на 400 мил­ли­о­нов дол­ла­ров. В 20 раз боль­ше, чем вме­ня­ет­ся Т. Ерме­ги­я­е­ву! Это­го мини­стра долж­ны были бы пре­сле­до­вать в 20 раз суро­вее, чем моло­до­го «кол­ле­гу». Но не дела­ют это­го… Вла­сти запад­ных стран, осве­дом­лен­ные об источ­ни­ках богат­ства мини­стра, слу­ша­ют его рас­суж­де­ния о вре­де кор­руп­ции на меж­ду­на­род­ных кон­фе­рен­ци­ях – и всё пони­ма­ют.

Неко­то­рые казах­стан­цы до сих пор удив­ля­ют­ся тому, что Швей­ца­рия предо­ста­ви­ла убе­жи­ще семье быв­ше­го мэра-аки­ма-мини­стра Хра­пу­но­ва. Казах­ские вла­сти дав­но про­сят швей­цар­ских кол­лег аре­сто­вать акти­вы семьи Хра­пу­но­вых и вер­нуть стране хотя бы день­ги. Одна­ко с Хра­пу­но­вым швей­цар­ская феде­раль­ная про­ку­ра­ту­ра явно «тор­мо­зит». При­чи­на в том, что, хотя казах­ские кол­ле­ги про­сят помо­щи, но сами отка­зы­ва­ют­ся сотруд­ни­чать в рас­сле­до­ва­нии подо­зри­тель­ных сче­тов, при­над­ле­жа­щих Тиму­ру Кули­ба­е­ву и его биз­нес-парт­не­рам.
Без вза­им­но­сти не может быть пра­во­вой помо­щи. Аста­нин­ские про­ку­ро­ры риску­ют тем, что капи­та­лы Хра­пу­но­ва в кон­це кон­цов всё же будут кон­фис­ко­ва­ны судом, но попол­нят бюд­жет не Алма­ты или Усть-Каме­но­гор­ска, а кан­то­на Жене­ва. Где, кста­ти, живет и семья Т. Кули­ба­е­ва.

Надо ска­зать, что у казах­ской обще­ствен­но­сти в борь­бе за выве­зен­ные из стра­ны день­ги на Запа­де есть не толь­ко союз­ни­ки, но и серьез­ные сопер­ни­ки. По-англий­ски они назы­ва­ют­ся whistleblower – «сви­сту­ны». Это донос­чи­ки-инсай­де­ры, кото­рые мно­го лет рабо­та­ют в ком­па­ни­ях и осве­дом­ле­ны о кор­руп­ци­он­ных биз­нес-схе­мах сво­их бос­сов. С недав­них пор не толь­ко в США, но и в Вели­ко­бри­та­нии в слу­чае успеш­но­го завер­ше­ния дела, откры­то­го по доно­су «сви­сту­нов», им пола­га­ет­ся доля из кон­фис­ко­ван­но­го. Во мно­гих слу­ча­ях она дости­га­ет десят­ков мил­ли­о­нов дол­ла­ров.

Неуже­ли кто-то дума­ет, что в ком­па­ни­ях, при­над­ле­жа­щих нашим офи­ци­аль­ным и под­поль­ным оли­гар­хам, нет «сви­сту­нов»? Год от года их ста­но­вит­ся боль­ше, чис­ло заяв­ле­ний будет рас­ти. И в этом смыс­ле выве­зен­ным из Казах­ста­на капи­та­лам гро­зит серьез­ная опас­ность.
С ней столк­нул­ся тот же Тимур Кули­ба­ев и его «сорат­ник» Арвинд Тику, когда акци­о­нер скан­даль­но извест­ной ком­па­нии Nelson Resources Говард Мил­лер подал на А. Тику в лон­дон­ский суд. Пред­ме­том пре­тен­зий Мил­ле­ра, если судить по его заяв­ле­нию в суд, были мани­пу­ля­ции с акци­я­ми этой ком­па­нии, кото­рая вол­шеб­ным обра­зом полу­чи­ла неф­тя­ные место­рож­де­ния в Казах­стане и вдруг ста­ла очень доро­гой. Но до это­го акции Мил­ле­ра успе­ли при­об­ре­сти А. Тику и его род­ствен­ни­ки. По мне­нию Г. Мил­ле­ра – прак­ти­че­ски обма­ном и за неболь­шие день­ги.
Г. Мил­лер тре­бо­вал от ответ­чи­ков 30 млн. дол­ла­ров ком­пен­са­ции. Т. Кули­ба­ев заяв­лял, что не име­ет отно­ше­ния к этой исто­рии, А. Тику клял­ся, что всё было «по чес­но­ку». Но в послед­ний момент он заклю­чил с Г. Мил­ле­ром сдел­ку и, по све­де­ни­ям жур­на­ли­стов, запла­тил ист­цу отступ­ных, по оцен­кам, от 20 до 25 мил­ли­о­нов дол­ла­ров.
А. Тику, выпуск­ник казах­стан­ско­го Поли­те­ха, став­ший биз­нес-парт­не­ром Т. Кули­ба­е­ва. Он не был до того изве­стен у себя на родине в Индии в каче­стве наслед­ни­ка мил­ли­ард­но­го состо­я­ния, а теперь управ­ля­ет акти­ва­ми в 2,5 млрд. дол­ла­ров, если верить интер­нет-сай­ту его инве­сти­ци­он­но­го фон­да «АТ Кэпи­тал» в Син­га­пу­ре. Оче­вид­но, ему повез­ло в жиз­ни…
При­мер­но так же, как повез­ло бра­тьям Хора­ни, когда один из них женил­ся на сест­ре Раха­та Али­е­ва. После это­го бра­тья тоже быст­ро ста­ли муль­ти­мил­ли­о­не­ра­ми. Теперь казах­ское пра­во­су­дие и жерт­вы Али­е­ва вынуж­де­ны пре­сле­до­вать их в запад­ных юрис­дик­ци­ях, доби­ва­ясь воз­вра­ще­ния денег, пере­дан­ных им Али­е­вым «на сохра­не­ние».

Бра­тья Хора­ни кля­нут­ся в судах и арбит­ра­жах, что зара­бо­та­ли свое состо­я­ние бла­го­да­ря инве­сти­ци­ям в казах­скую эко­но­ми­ку. Кто и когда видел эти инве­сти­ции, отку­да у них взял­ся капи­тал, как он заво­дил­ся в стра­ну и как выво­дил­ся?.. На все эти вопро­сы пред­сто­ит искать отве­ты в судах Бри­та­нии и США, где обна­ру­же­ны акти­вы Хора­ни.
Что-то под­ска­зы­ва­ет, что за воз­вра­ще­ние казах­ских капи­та­лов, пере­дан­ных в управ­ле­ние «индий­ско­му инве­сто­ру», нашей обще­ствен­но­сти и про­ку­ро­рам со вре­ме­нем при­дет­ся судить­ся в син­га­пур­ских судах.

Высо­ко­по­став­лен­ные гос­слу­жа­щие, кото­рым по зако­ну запре­ще­но зани­мать­ся биз­не­сом, дав­но исполь­зу­ют ино­стран­ных «фронт­ме­нов». Эта прак­ти­ка чре­ва­та тем, что в кри­ти­че­ский момент услуж­ли­вое «под­став­ное лицо» может заявить, что знать не зна­ет сво­е­го покро­ви­те­ля, ниче­го от него в дове­ри­тель­ное управ­ле­ние не при­ни­ма­ло и все мил­ли­о­ны нажи­ло чест­ным тру­дом. Конеч­но, спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ным рас­сле­до­ва­те­лям, таким, как «Гло­баль­ные сви­де­те­ли», финан­со­вым ведом­ствам США и дру­гих стран, а так­же «сви­сту­нам» изнут­ри ком­па­ний удаст­ся дока­зать про­ис­хож­де­ние капи­та­лов этих «прок­си-мил­ли­о­не­ров». Но что в резуль­та­те этих про­цес­сов полу­чит мно­го­стра­даль­ный казах­ский бюд­жет?
Бюд­же­ту ниче­го не доста­нет­ся, если казах­ское госу­дар­ство и обще­ствен­ность будут сто­ять в сто­роне и наблю­дать за про­ис­хо­дя­щим. Но доста­нет­ся очень мно­гое, если они актив­но всту­пят в про­цес­сы и будут сотруд­ни­чать с запад­ным след­стви­ем. Казах­стан полу­чит всё – если раз­вер­нет дви­же­ние за доб­ро­воль­ное воз­вра­ще­ние капи­та­лов в стра­ну без репрес­сий и кон­фис­ка­ций.
Идея заклю­ча­ет­ся в доб­ро­воль­ной репа­три­а­ции наци­о­наль­ных богатств и воз­рож­де­ния эко­но­ми­ки стра­ны на новых осно­вах – модер­ни­за­ции, инно­ва­ци­ях и тех­но­ло­ги­че­ской рево­лю­ции ХХI века.

Никто из нас не хочет соци­аль­ных и клас­со­вых столк­но­ве­ний, раз­жи­га­ния стра­стей вокруг боль­ших состо­я­ний. Наша стра­на, толь­ко-толь­ко обре­тя неза­ви­си­мость, не может поз­во­лить себе затяж­ных судеб­ных про­цес­сов. Но без реше­ния про­бле­мы бежав­ших капи­та­лов тоже невоз­мож­но дви­гать­ся даль­ше. Мы уже упер­лись в паде­ние зару­беж­ных инве­сти­ций, соб­ствен­но­го бюд­же­та едва хва­та­ет на соци­аль­ные обя­за­тель­ства.

Внут­ри казах­ско­го обще­ства гораз­до про­ще достичь обще­на­ци­о­наль­но­го кон­сен­су­са по вопро­су воз­вра­ще­ния капи­та­лов, чем в Рос­сии или на Укра­ине. При кажу­щей­ся раз­об­щен­но­сти казах­ское обще­ство мож­но моби­ли­зо­вать обще­на­ци­о­наль­ной иде­ей. В нашей недав­ней исто­рии име­ет­ся опыт тако­го успеш­но­го обще­на­род­но­го дви­же­ния. Подоб­но­го ему не было нигде в СНГ.

Я имею в виду дви­же­ние «Нева­да-Семи­па­ла­тинск», кото­рое доби­лось от совет­ско­го пра­ви­тель­ства неве­ро­ят­но­го – пре­кра­ще­ния испы­та­ний ядер­но­го ору­жия и закры­тия Семи­па­ла­тин­ско­го поли­го­на. Гуль­жан Ерга­ли­е­ва была одним из созда­те­лей и лиде­ров это­го дви­же­ния. Кому как ни ей при­ме­нить свой опыт в раз­вер­ты­ва­нии дви­же­ния за воз­вра­ще­ние казах­стан­ских капи­та­лов в эко­но­ми­ку стра­ны?
Мне пред­став­ля­ет­ся, что осно­вой дви­же­ния долж­на стать ини­ци­а­тив­ная груп­па граж­дан, оза­бо­чен­ных эко­но­ми­че­ским поло­же­ни­ем стра­ны. При том, что ряды дви­же­ния будут откры­ты и для поли­ти­ков, само оно не долж­но иметь ника­кой пар­тий­ной ори­ен­та­ции. Зная мари­о­не­точ­ный харак­тер нынеш­них офи­ци­аль­ных пар­тий, нель­зя допу­стить что­бы они отра­ви­ли его сво­им циниз­мом. Пере­фра­зи­руя назва­ние извест­ной кни­ги, дви­же­ние за воз­вра­ще­ние капи­та­лов долж­но вклю­чать «и пра­вых, и левых».
Если в послед­ние годы эко­но­ми­ка стра­ны демон­стри­ро­ва­ла сомни­тель­ные чуде­са, то теперь при­шло вре­мя доби­вать­ся под­лин­но­го «эко­но­ми­че­ско­го чуда», кото­рое будет сто­ять в одном ряду с эко­но­ми­че­ским чудом Малай­зии и Син­га­пу­ра.
Воз­вра­ща­ясь к парал­ле­ли с дви­же­ни­ем «Нева­да-Семи­па­ла­тинск», надо при­знать, что тогда наро­ду про­ти­во­сто­ял гораз­до более силь­ный про­тив­ник – совет­ский воен­но-про­мыш­лен­ный ком­плекс, обла­да­ю­щий огром­ны­ми ресур­са­ми и вла­стью в стране. Ново­му дви­же­нию за воз­вра­ще­ние капи­та­лов будут про­ти­во­сто­ять лишь раз­роз­нен­ные кор­рум­пи­ро­ван­ные чинов­ни­ки, кото­рым будет негде спря­тать­ся, если они всту­пят в кон­фликт с обще­ством.
В кон­це 80-х власть под­да­лась силе убеж­де­ния казах­стан­ских интел­лек­ту­а­лов, под­дер­жан­ной угро­зой мно­го­ты­сяч­ных демон­стра­ций и заба­сто­вок. В кон­це кон­цов на сто­ро­ну акти­ви­стов встал рес­пуб­ли­кан­ский Вер­хов­ный Совет.
На этом важ­ном момен­те сле­ду­ет заост­рить вни­ма­ние.

Не слу­чай­но я уже обра­щал­ся поимен­но к несколь­ким депу­та­там мажи­ли­са с пред­ло­же­ни­ем вклю­чить­ся в рабо­ту по воз­вра­ще­нию капи­та­лов. Депу­та­ты пар­ла­мен­та при всей их зави­си­мо­сти от вла­сти все же обла­да­ют неиз­ме­ри­мо боль­ши­ми воз­мож­но­стя­ми, чем мини­стры или аки­мы. В пред­две­рии ради­каль­ной поли­ти­че­ской рефор­мы мно­гие из депу­та­тов не могут не искать для себя реаль­ный поли­ти­че­ский про­филь. Воз­вра­ще­ние капи­та­лов ста­нет повест­кой дня для любо­го буду­ще­го пар­ла­мен­та. Невоз­мож­но будет стать поли­ти­че­ским лиде­ром зав­траш­не­го дня, не заняв вполне опре­де­лен­ной пози­ции по это­му вопро­су.
Если сре­ди депу­та­тов нынеш­не­го созы­ва не ока­жет­ся ни одно­го сме­ло­го и даль­но­вид­но­го поли­ти­ка, то и это не ста­нет неодо­ли­мым пре­пят­стви­ем для дви­же­ния. При нынеш­нем уровне раз­ви­тия интер­не­та из мас­сы акти­ви­стов выдви­нут­ся лиде­ры, кото­рые решат­ся бро­сить вызов ста­рой гвар­дии. Они побе­дят, пото­му что идеи эко­но­ми­че­ско­го про­грес­са и соци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти побеж­да­ют все­гда. Ман­дат наро­да гаран­ти­ро­ван тем, кто возь­мет­ся за это дело все­рьез.
Новая орга­ни­за­ция с само­го нача­ла не будет парить в «пра­во­вом ваку­у­ме» или при­зы­вать к без­за­кон­ным акци­ям. Ей сле­ду­ет обра­тить­ся к зако­ну об амни­стии капи­та­лов, попро­сить юри­стов тща­тель­но про­ана­ли­зи­ро­вать его и сде­лать пред­ло­же­ния по адап­та­ции.
Прав­да в том, что этот закон нико­гда не рабо­тал ина­че как для обе­ле­ния средств несколь­ких при­бли­жен­ных к выс­шей вла­сти чинов­ни­ков. Но изме­нив его под цели модер­ни­за­ции наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки, мож­но зало­жить пра­во­вую осно­ву это­го про­цес­са. Пра­виль­но пере­пи­сан­ный закон, да еще с про­ду­ман­ной систе­мой гаран­тий, вызо­вет дове­рие обла­да­те­лей зару­беж­ных состо­я­ний. Они смо­гут пове­рить в то, что репа­три­а­ция при­не­сет гораз­до боль­шую без­опас­ность капи­та­лам и даст уве­рен­ность в буду­щем.
Мы пом­ним, как быст­ро дви­же­ние «Нева­да-Семи­па­ла­тинск» ста­ло меж­ду­на­род­ным, какую под­держ­ку полу­ча­ло за рубе­жом. Точ­но так же ново­му дви­же­нию будет гаран­ти­ро­ва­на под­держ­ка меж­ду­на­род­ных и наци­о­наль­ных непра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций, пра­ви­тель­ствен­ных агентств по борь­бе с отмы­ва­ни­ем из стран Запа­да и Юго-Восточ­ной Азии, жур­на­ли­стов-иссле­до­ва­те­лей со все­го мира.
Такая меж­ду­на­род­ная коа­ли­ция не может про­иг­рать бит­ву. Вста­нет ли казах­стан­ская власть и поли­ти­че­ский класс на сто­ро­ну наро­да? – Думаю, да. Вла­сти нель­зя отка­зать в уме­нии под­клю­чать­ся к обще­на­род­но­му дви­же­нию, когда ста­но­вит­ся ясно, что его невоз­мож­но побо­роть.

Акежан КАЖЕГЕЛЬДИН

 

«Обще­ствен­ная пози­ция»

(про­ект «DAT» №29 (300) от 03 сен­тяб­ря 2015 г.