Взгляд на политику из 2005 года. Часть IV

Про­дол­жа­ем пуб­ли­ка­цию ста­тей, напи­сан­ных извест­ным казах­стан­ским уче­ным, док­то­ром исто­ри­че­ских наук Нур­бо­ла­том Маса­но­вым в 2005 году для учеб­ни­ка для акти­ви­стов  пар­тии «Демо­кра­ти­че­ский выбор Казах­ста­на».

Эта рабо­та так и не была, к сожа­ле­нию, закон­че­на в свя­зи со смер­тью уче­но­го, но напи­сан­ное Нур­бо­ла­том Маса­но­вым  до сих пор акту­аль­но и дает  ясное пред­став­ле­ние о тен­ден­ци­ях в раз­ви­тии стра­ны со вре­ме­ни полу­че­ния Казах­ста­ном неза­ви­си­мо­сти.

Наци­о­наль­ная поли­ти­ка и меж­эт­ни­че­ские отно­ше­ния

Фор­ми­ро­ва­ние поли­эт­ни­че­ско­го соста­ва насе­ле­ния на тер­ри­то­рии совре­мен­но­го Казах­ста­на нача­лось в сере­дине XVIII сто­ле­тия. Тем не менее вплоть до само­го нача­ла ХХ в. каза­хи абсо­лют­но пре­об­ла­да­ли в соста­ве насе­ле­ния.

Так, по дан­ным Пер­вой все­об­щей пере­пи­си насе­ле­ния Рос­сий­ской импе­рии 1897 года, чис­лен­ность казах­ско­го насе­ле­ния состав­ля­ла в пре­де­лах тер­ри­то­рии совре­мен­но­го Казах­ста­на 3 392 751 чел. (81,7 %).

Чис­лен­ность рус­ских, по дан­ным пере­пи­си 1897 года, состав­ля­ла 454 402 чел. (10,95 %), укра­ин­цев – 79 573 чел. (1,91 %), татар – 55 984 чел. (1,34 %), таран­чей (совре­мен­ных уйгу­ров) – 55 815 чел. (1,34 %), узбе­ков – 29 564 чел. (0,7 %) и т.д.

В резуль­та­те Сто­лы­пин­ской пере­се­лен­че­ской поли­ти­ки цариз­ма (1906 – 1912 гг.) про­ис­хо­дит рост рус­ско-укра­ин­ско­го насе­ле­ния. К 1911 г. его чис­лен­ность вырос­ла до 1 543 138 чел. (28,5 %). Доля казах­ско­го насе­ле­ния сокра­ти­лась до 67,2 % насе­ле­ния*.

В тече­ние пер­вой поло­ви­ны ХХ века удель­ный вес казах­ско­го насе­ле­ния неуклон­но умень­шал­ся. Все­со­юз­ной пере­пи­сью 1926 года в Казах­стане было зафик­си­ро­ва­но 3 713 394 чел. каза­хов (57,10 %), а по пере­пи­си 1937 года их чис­ло и доля умень­ши­лись до 2 182 тыс. чело­век и 38,8 %. И толь­ко пере­пись 1959 года зафик­си­ро­ва­ла рост чис­лен­но­сти каза­хов – 2 794 966 чел., но их доля умень­ши­лась до 30,02 %.

После это­го начал­ся рост чис­лен­но­сти и удель­но­го веса каза­хов. По пере­пи­си 1970 года их чис­лен­ность уве­ли­чи­лась до 4 234 166 чело­век (32,54 %). Пере­пи­си 1979 и 1989 гг. зафик­си­ро­ва­ли даль­ней­ший рост их чис­лен­но­сти и доли – соот­вет­ствен­но до 5 289 349 чело­век (36,02 %) и 6 534 616 чело­век (39,68 %).

Изме­ня­лись чис­лен­ность и доля рус­ско-укра­ин­ско­го насе­ле­ния глав­ным обра­зом за счет мигра­ци­он­но­го при­то­ка из Рос­сии. По пере­пи­си 1926 года в Казах­стане было 1 279 979 рус­ских (19,68 %) и 860 822 укра­ин­ца (13,23 %), а по пере­пи­си 1959 г. – уже 3 974 229 рус­ских (42,68 %) и 762 131 укра­и­нец (8,18 %). По пере­пи­си 1970 г. было 5 521 917 рус­ских (42,44 %) и 933 461 укра­ин­цев (7,17 %), по пере­пи­си 1979 г. – 5 991 205 (40,80 %) и 897 964 (6,11 %), по пере­пи­си 1989 г. – 6 227 549 рус­ских (37,82 %).

По пере­пи­си 1926 года в Казах­стане было 51 102 нем­ца, в 1970 году – уже 858 077, в 1979 г. – 900 207 и в 1989 году – 957 518 нем­цев. Так­же вырос­ла чис­лен­ность татар – с 80 642 до 327 982, бело­ру­сов – с 25 614 до 182 601, уйгу­ров – с 63 434 до 185 301, корей­цев – с 42 до 103 315, узбе­ков – с 213 498 до 332 017.

Суве­ре­ни­тет Казах­ста­на при­вел к транс­фор­ма­ции этно­де­мо­гра­фи­че­ской ситу­а­ции. Широ­ко­мас­штаб­ные мигра­ци­он­ные про­цес­сы из Казах­ста­на в Рос­сию, Гер­ма­нию и дру­гие стра­ны спо­соб­ство­ва­ли умень­ше­нию чис­лен­но­сти насе­ле­ния – с 16 464 464 до 14 953 126 чел.

Осо­бен­но зна­чи­тель­ным ста­ло умень­ше­ние чис­лен­но­сти немец­ко­го и сла­вян­ско­го насе­ле­ния. Чис­лен­ность нем­цев умень­ши­лась с 957 518 в 1989 г. до 353 441 чел. в 1999 г., чис­лен­ность рус­ских – с 6 227 549 до 4 479 618 чел., укра­ин­цев – с 896 240 до 547 052 чел. и т.д. Сни­зи­лась чис­лен­ность абсо­лют­но­го боль­шин­ства дру­гих наро­дов Казах­ста­на (см. таб­ли­цу).

Незна­чи­тель­но вырос­ла чис­лен­ность лишь каза­хов с 6 534 616 до 7 985 039 чел., узбе­ков – с 332 017 чел. до 370 663 чел., уйгу­ров – с 185 301 чел. до 210 339 чел., дун­ган – с 30 165 чел. до 36 945 чел. и кур­дов – с 25 425 чел. до 32 764 чело­век.

Насе­ле­ние Рес­пуб­ли­ки Казах­стан по пере­пи­си 1999 года

Каза­хи состав­ля­ют боль­шин­ство насе­ле­ния совре­мен­но­го Казах­ста­на. Тер­мин “казак” как само­на­зва­ние наро­да впер­вые упо­ми­на­ет­ся в исто­ри­че­ских источ­ни­ках XVI вв. и функ­ци­о­ни­ру­ет вплоть до насто­я­ще­го вре­ме­ни. С сере­ди­ны XVIII в. Рос­сий­ская адми­ни­стра­ция оши­боч­но име­но­ва­ла их “кир­ги­за­ми”, посколь­ку вплоть до нача­ла ХХ в. пред­по­ла­га­лось, что кир­ги­зы явля­ют­ся состав­ной частью каза­хов. В 1925 г. было офи­ци­аль­но вос­ста­нов­ле­но исто­ри­че­ское само­на­зва­ние “казак” (Казак­стан), с 1935 г. оно ста­ло исполь­зо­вать­ся в фор­ме “казах” (Казах­стан) как офи­ци­аль­ное госу­дар­ствен­ное имя.

Суве­ре­ни­тет Казах­ста­на спо­соб­ство­вал рез­ко­му подъ­ему “наци­о­наль­но­го” само­со­зна­ния каза­хов и фак­ти­че­ски кон­сти­ту­и­ро­вал сте­рео­тип исто­ри­ко-есте­ствен­но­го при­о­ри­тет­но­го пра­ва каза­хов на госу­дар­ствен­но-поли­ти­че­ское и куль­тур­но-этни­че­ское доми­ни­ро­ва­ние на тер­ри­то­рии стра­ны. Эти сте­рео­ти­пы в совре­мен­ном Казах­стане фак­ти­че­ски при­об­ре­ли ста­тус госу­дар­ствен­ной идео­ло­гии.

В сво­ем про­грамм­ном заяв­ле­нии в апре­ле 1992 года “Стра­те­гия поли­ти­че­ско­го и эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Казах­ста­на до 2005 года” Пре­зи­дент Н.Назарбаев заявил, что Казах­стан явля­ет­ся госу­дар­ством само­опре­де­лив­шей­ся казах­ской нации. В пре­ам­бу­ле при­ня­той в янва­ре 1993 года  пер­вой Кон­сти­ту­ции неза­ви­си­мо­го Казах­ста­на этот тезис был зако­но­да­тель­но под­твер­жден.

Кон­цеп­ция фор­ми­ро­ва­ния госу­дар­ствен­ной иден­тич­но­сти Рес­пуб­ли­ки Казах­стан” утвер­жда­ет, что “Этни­че­ским цен­тром каза­хов явля­ет­ся Казах­стан. Нигде в мире они не обла­да­ют дру­гой госу­дар­ствен­но­стью, кото­рая про­яв­ля­ла бы забо­ту о сохра­не­нии и раз­ви­тии каза­хов как этно­са, об их куль­ту­ре, обра­зе жиз­ни, язы­ке, тра­ди­ци­ях. Опре­де­ле­ние Казах­ста­на как наци­о­наль­но­го госу­дар­ства долж­но, преж­де все­го, иден­ти­фи­ци­ро­вать его в этом каче­стве”. Пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев пря­мо гово­рит о том, что “…весь Казах­стан явля­ет­ся исто­ри­ко-гене­ти­че­ской тер­ри­то­ри­ей казах­ской нации”**.

В пер­вые годы неза­ви­си­мо­сти в стране раз­вер­нул­ся широ­ко­мас­штаб­ный про­цесс по созда­нию наци­о­наль­ной сим­во­ли­ки, пере­име­но­ва­нию обла­стей, горо­дов, улиц, насе­лен­ных пунк­тов, школ, учре­жде­ний, изоб­ре­те­нию новых тер­ми­нов, поня­тий и слов. Ито­гом это­го стал утвер­див­ший­ся в обще­ствен­ном созна­нии сте­рео­тип о том, что имен­но каза­хи явля­ют­ся госу­дар­ство­об­ра­зу­ю­щим и госу­дар­ст­вос­креп­ля­ю­щим нача­лом в Рес­пуб­ли­ке Казах­стан.

При этом Пре­зи­дент Н.Назарбаев пря­мо сфор­му­ли­ро­вал мысль о том, что имен­но казах­ская куль­ту­ра долж­на быть инте­гри­ру­ю­щей для всех наро­дов Казах­ста­на. “Что каса­ет­ся инте­гри­ру­ю­щей роли казах­ской куль­ту­ры, – пишет Пре­зи­дент стра­ны, – то это чистой воды праг­ма­тизм, а не какие-то упраж­не­ния в наци­о­на­лиз­ме… Это куль­ту­ра боль­шин­ства насе­ле­ния стра­ны. Это куль­ту­ра, име­ю­щая весь набор инсти­ту­ци­о­наль­ных инстру­мен­тов. Это куль­ту­ра, гене­ти­че­ски сфор­ми­ро­вав­ша­я­ся на дан­ной тер­ри­то­рии и в огром­ной сте­пе­ни пред­опре­де­лив­шая сам харак­тер исто­ри­че­ско­го раз­ви­тия госу­дар­ства Казах­стан… Поэто­му ниче­го пара­док­саль­но­го или поли­ти­че­ски некор­рект­но­го в утвер­жде­нии об инте­гри­ру­ю­щей роли казах­ской куль­ту­ры нет Необ­хо­ди­мо пря­мо и без дву­смыс­лен­но­стей ска­зать об этом”***.

Таким обра­зом, в обще­ствен­ном созна­нии была проч­но закреп­ле­на идео­ло­гия того, что каза­хи как корен­ной этнос име­ют без­услов­ное пра­во на госу­дар­ствен­но-поли­ти­че­ское доми­ни­ро­ва­ние на тер­ри­то­рии Казах­ста­на, их язык дол­жен стать госу­дар­ствен­ным язы­ком, а куль­ту­ра каза­хов игра­ет инте­гри­ру­ю­щую роль “для всех этно­сов стра­ны”. Вслед­ствие это­го пред­ста­ви­те­ли казах­ско­го этно­са име­ют “есте­ствен­но-при­о­ри­тет­ное” “исто­ри­че­ски детер­ми­ни­ро­ван­ное” пра­во на заня­тие выс­ших госу­дар­ствен­ных долж­но­стей в стране, при­о­ри­тет­ное пра­во на полу­че­ние выс­ше­го обра­зо­ва­ния, карьер­ное про­дви­же­ние по служ­бе, зна­ние сво­ей исто­рии и куль­ту­ры.

Обра­зу­ю­щим этно­сом в госу­дар­стве, – заявил 19 янва­ря 2001 года Пре­зи­дент РК Н.Назарбаев, фор­му­ли­руя “казах­стан­скую наци­о­наль­ную идею”, – явля­ет­ся казах­ский народ… Дру­гие долж­ны с пони­ма­ни­ем отно­сить­ся к само­вы­ра­же­нию казах­ской нации – стрем­ле­нию общать­ся на род­ном язы­ке, раз­ви­вать наци­о­наль­ную куль­ту­ру и тра­ди­ции”****.

Рус­ские и рус­ский язык. В декаб­ре 1991 года  рус­ские Казах­ста­на к сво­е­му боль­шо­му удив­ле­нию ста­ли жите­ля­ми суве­рен­но­го и неза­ви­си­мо­го Казах­ста­на. Пове­рить в то, что СССР уже нет, им было очень труд­но. Мно­гие патер­на­лист­ски настро­ен­ные рус­ские наде­я­лись, что госу­дар­ствен­ная неза­ви­си­мость Казах­ста­на это про­сто юри­ди­че­ская фик­ция и Казах­стан оста­нет­ся частью все той же преж­ней стра­ны. Поэто­му сам «суве­ре­ни­тет» пред­став­лял­ся им некой юри­ди­че­ской фик­ци­ей и остав­лял надеж­ду на пре­ем­ствен­ность вла­сти.

Одна­ко после при­ня­тия Казах­ста­на в ООН ста­ло ясно, что «Казах­стан – преж­де все­го для каза­хов». В апре­ле 1992 года Н.Назарбаев одно­знач­но сфор­му­ли­ро­вал поло­же­ние о том, что “Казах­стан явля­ет­ся госу­дар­ством само­опре­де­лив­шей­ся казах­ской нации”. В ито­ге с «лег­кой руки» Пре­зи­ден­та Н.Назарбаева вос­тор­же­ство­вал прин­цип, что “пра­ва нации, корен­но­го этно­са выше, чем пра­ва чело­ве­ка”. Тезис Н.Назарбаева о том, что “Казах­стан – это госу­дар­ство само­опре­де­лив­шей­ся казах­ской нации” был зако­но­да­тель­но закреп­лен на самом выс­шем уровне – в пре­ам­бу­ле новой Кон­сти­ту­ции Казах­ста­на.

В этой ситу­а­ции рус­ские Казах­ста­на в силу мно­гих фак­то­ров – преж­де все­го отсут­ствия обще­при­знан­ных на обще­на­ци­о­наль­ном уровне лиде­ров, орга­ни­за­ци­он­ных струк­тур, гума­ни­тар­ной интел­ли­ген­ции, сво­их средств мас­со­вой инфор­ма­ции – ока­за­лись не гото­вы к корен­ным обра­зом изме­нив­шей­ся ситу­а­ции в сфе­ре меж­эт­ни­че­ских отно­ше­ний.

Рус­ские акти­ви­сты попы­та­лись создать свои спе­ци­фи­че­ские обще­ствен­ные дви­же­ния – сла­вян­ское дви­же­ние «Лад», «Рус­скую общи­ну» и др., но они ока­за­лись не эффек­тив­ны. Отри­ца­тель­ную роль в этом сыг­ра­ло неже­ла­ние абсо­лют­но­го боль­шин­ства рус­ских отста­и­вать свои пра­ва, посколь­ку они сра­зу натал­ки­ва­лись на обви­не­ния в импер­ском шови­низ­ме и сабо­та­же суве­ре­ни­те­та Казах­ста­на. Поэто­му рус­ские дви­же­ния так и не при­об­ре­ли обще­на­ци­о­наль­но­го зна­че­ния, остав­шись пре­иму­ще­ствен­но локаль­ны­ми и реже реги­о­наль­ны­ми объ­еди­не­ни­я­ми, в основ­ном на севе­ре и севе­ро-восто­ке Казах­ста­на.

*Назар­ба­ев Н.А. В пото­ке исто­рии. Алма­ты, 1999. С. 195.

**Назар­ба­ев Н.А. В пото­ке исто­рии. С.140.

***“Казах­стан­ская прав­да”, 2001. 20 янва­ря.

****Тур­ча­ни­нов Н.В.Население ази­ат­ской Рос­сии. Ста­ти­сти­че­ский очерк//Азиатская Рос­сия. Т. I. СПб., 1914. С. 82, 91, 92 и др.

Про­дол­же­ние сле­ду­ет

…Читай­те преды­ду­щие ста­тьи серии: Взгляд на поли­ти­ку из 2005 года. Часть III, Взгляд на поли­ти­ку из 2005 года. Часть II, Взгляд на поли­ти­ку из 2005 года. Часть I

Ори­ги­нал ста­тьи: The expert communication channel of Central Asia region Kazakhstan 2.0

Widgetized Section

Go to Admin » appearance » Widgets » and move a widget into Advertise Widget Zone