Атмосферный фронт с угрозами

Нурсултан Назарбаев объявил о начале эры в кольце врагов. Под раздачу попадут все – от террористов до собственной элиты

В про­шлый чет­верг, 13 июля, стра­на хочешь – не хочешь, а отме­ча­ла 25-летие созда­ния Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти. Чеки­сты на пра­вах юби­ля­ра мог­ли рас­счи­ты­вать на хоро­ший пода­рок, и они его полу­чи­ли. Папа совре­мен­но­го Коми­те­та, а по сов­ме­сти­тель­ству пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев почти всех вокруг назвал вра­га­ми, а КНБ, по сути, наде­лил пол­но­мо­чи­я­ми супер­струк­ту­ры. Они у спец­служ­бы были и рань­ше, но с бла­го­сло­ве­ни­ем искать вра­гов госу­дар­ства куда спо­кой­нее.

«Новая гео­по­ли­ти­че­ская реаль­ность все эти годы дик­то­ва­ла нам необ­хо­ди­мость быть все­гда наче­ку и дер­жать порох сухим. Серьез­ным вызо­вом для нашей стра­ны и наци­о­наль­ной без­опас­но­сти ста­ли вылаз­ки ради­каль­ных груп­пи­ро­вок, под­пи­ты­ва­е­мых тер­ро­ри­сти­че­ски­ми меж­ду­на­род­ны­ми и рели­ги­оз­но-экс­тре­мист­ски­ми орга­ни­за­ци­я­ми. Бес­ком­про­мисс­ной борь­бе с этим злом ока­за­ло реши­тель­ную под­держ­ку все казах­стан­ское обще­ство. Это высо­кое дове­рие необ­хо­ди­мо нам оправ­ды­вать систем­ной, эффек­тив­ной дея­тель­но­стью. По жест­ко­му пре­се­че­нию любых вре­до­нос­ных идео­ло­гий, деструк­тив­ных тече­ний и любых попы­ток деста­би­ли­зи­ро­вать обще­ство, с какой бы сто­ро­ны это ни исхо­ди­ло», – заявил Назар­ба­ев, но на этом не оста­но­вил­ся. Он нашел еще и «недоб­ро­же­ла­те­лей внут­ри стра­ны», кото­рые «с зави­стью смот­рят на наши богат­ства, ста­биль­ность и меж­ду­на­род­ный авто­ри­тет Казах­ста­на». Ими теперь тоже будет зани­мать­ся КНБ. «Я лич­но верю сотруд­ни­кам Коми­те­та. У вас рабо­та нелег­кая», – обод­ря­ю­ще заявил пре­зи­дент.

Эти сло­ва Назар­ба­е­ва несколь­ко выби­ва­ют­ся из его обыч­но миро­лю­би­вой рито­ри­ки и рас­суж­де­ний о мно­го­век­тор­но­сти, но впи­сы­ва­ют­ся в общий тренд уже­сто­че­ния сло­вес­но­сти в мире. Хотя и в этом отста­ем, гово­рит дирек­тор Груп­пы оцен­ки рис­ков Досым Сат­па­ев: в дру­гих стра­нах «от слов уже пере­шли к дей­стви­ям». Назар­ба­ев же ниче­го дру­го­го на таком меро­при­я­тии ска­зать и не мог: если и гово­рить о мире во всем мире, то в подоб­ных выра­же­ни­ях. «Из самой кон­цеп­ции праг­ма­тиз­ма про­ис­те­ка­ет фор­му­ла – нет веч­ных дру­зей, есть веч­ные инте­ре­сы. Об этом нуж­но вре­мя от вре­ме­ни напо­ми­нать, осо­бен­но самой могу­чей спец­служ­бе стра­ны, в веде­нии кото­рой, кста­ти, и погранслуж­ба. Что еще мог пред­ло­жить пре­зи­дент, кро­ме обыч­но­го «гра­ни­ца на зам­ке» и «дер­жать порох сухим»?» – раз­би­ра­ет речь Назар­ба­е­ва поли­то­лог Данил Бек­тур­га­нов.

Тем не менее спи­сок угроз (читай – вра­гов) впе­чат­ля­ет: тут и меж­ду­на­род­ный тер­ро­ризм, куда казах­стан­цев заса­сы­ва­ет как в ворон­ку, и гибрид­ные вой­ны, и те же внут­рен­ние «недоб­ро­же­ла­те­ли», кото­рые, веро­ят­но, необя­за­тель­но нахо­дят­ся внут­ри стра­ны. Оче­вид­но, что спи­сок мог бы быть и шире, но так­же оче­вид­но, что его пере­чис­ле­ние перед Коми­те­том, по сути, леги­ти­ми­ру­ет любые дей­ствия чеки­стов на ней­тра­ли­за­цию недру­гов. Даже если одних при этом нуж­но будет под­ме­нять дру­ги­ми.

Враг у ворот

Ради­каль­ные груп­пи­ров­ки и меж­ду­на­род­ный тер­ро­ризм, кото­рые пре­зи­дент в сво­ей речи поста­вил в силь­ную пози­цию, – дей­стви­тель­но про­бле­ма, и у Казах­ста­на успе­хи в ее реше­нии весь­ма сомни­тель­ны. В поне­дель­ник ста­ло извест­но, что Тур­ция внес­ла в «чер­ный спи­сок» почти 2000 казах­стан­цев, кто, по их мне­нию, так или ина­че свя­зан с экс­тре­миз­мом и тер­ро­риз­мом. Этот спи­сок – не бес­спор­ный: МИД Казах­ста­на утвер­жда­ет, что речь идет не о еди­но­вре­мен­ном вклю­че­нии, а о фор­ми­ру­е­мой послед­ние шесть лет «ста­ти­сти­ке». А пра­во­за­щит­ник Евге­ний Жовтис напо­ми­на­ет, что в такие спис­ки могут попасть и поли­ти­че­ские «сидель­цы»: у того же Ерме­ка Нарым­ба­е­ва в 2016 году из-за осуж­де­ния по 174-й ста­тье и вклю­че­ния в подоб­ный реестр в Казах­стане нача­лись боль­шие про­бле­мы с бан­ков­ски­ми кар­та­ми. Тем не менее 2000 чело­век – это вну­ши­тель­ная циф­ра, кото­рая сви­де­тель­ству­ет, что их казах­стан­ские спец­служ­бы про­шля­пи­ли. «Наших това­ри­щей из «кон­то­ры» надо при­ко­ман­ди­ро­вать в турец­кие спец­служ­бы на посто­ян­ной осно­ве, что­бы они там сов­мест­но рабо­та­ли над всем этим иду­щим от нас огром­ным пото­ком, коль мы здесь с ними не можем упра­вить­ся, – иро­ни­зи­ру­ет пол­ков­ник КНБ в отстав­ке Арат Нар­ман­бе­тов. – Есте­ствен­но, что тур­кам спа­си­бо за такой шикар­ный пода­рок нам. Види­мо, у них очень хоро­шие опе­ра­тив­ные пози­ции суще­ству­ют в «отде­ле кад­ров» ИГ (экс­тре­мист­ская груп­пи­ров­ка, запре­ще­на в Казах­стане. – Прим. «Новой» – Казах­стан»). И, на мой взгляд, это толь­ко види­мая часть все­го айс­бер­га».

Совсем ругать КНБ за такие «фэй­лы», может, и не сто­ит, гово­рит экс­перт по Цен­траль­ной Азии из Гер­ма­нии Вита­лий Вол­ков: обез­вре­дить тер­ро­ри­ста в нача­ле его «тру­до­во­го пути» не так лег­ко даже евро­пей­ским спец­служ­бам. «А запре­тить выезд в стра­ны, где он сфор­ми­ру­ет­ся в бой­ца, еще недав­но было невоз­мож­но в силу дей­ству­ю­щих зако­но­да­тельств», – напо­ми­на­ет Вол­ков. Дру­гое дело, что в том, как ищут­ся вдох­нов­лен­ные меж­ду­на­род­ным тер­ро­риз­мом сооте­че­ствен­ни­ки внут­ри стра­ны: здесь у КНБ оправ­да­ний суще­ствен­но мень­ше. «Эффек­тив­ность рабо­ты КНБ внут­ри стра­ны про­тив экс­тре­ми­стов силь­но зави­сит и от тех­ни­че­ской осна­щен­но­сти, и от готов­но­сти насе­ле­ния помо­гать спец­служ­бам, – гово­рит экс­перт. – В этом отно­ше­нии КНБ над соб­ствен­ной попу­ляр­но­стью не рабо­та­ет и име­ет нега­тив­ный образ орга­ни­за­ции «руч­ной» у неко­то­рых силь­ных мира сего».

Теперь у спец­служб, прав­да, вро­де появил­ся козырь в виде лише­ния граж­дан­ства за тер­ро­ри­сти­че­ские пре­ступ­ле­ния – Назар­ба­ев начал делать подар­ки зара­нее, и под­пи­сал поправ­ки к Уго­лов­но­му кодек­су еще до празд­ни­ка чеки­стов. Министр по делам рели­гий и граж­дан­ско­го обще­ства Нур­лан Ермек­ба­ев настоль­ко увлек­ся их одоб­ре­ни­ем, что при­рав­нял вою­ю­щих на сто­роне тер­ро­ри­стов казах­стан­цев к «пре­да­те­лям Роди­ны». Сей­час у бое­ви­ков того же ИГ в жиз­ни насту­пи­ла чер­ная поло­са (про­тив них опол­чи­лись почти все) – и не жела­ю­щие уми­рать за свои идеи казах­стан­цы могут поехать домой. Тут-то их и будет ждать закры­тый шлаг­баум: без пас­пор­та с облож­кой небес­но­го цве­та рас­про­стра­нять чуж­дые идеи на тер­ри­то­рии Казах­ста­на быв­ший сооте­че­ствен­ник точ­но не смо­жет, уве­рен министр.

Но в эффек­тив­но­сти этой меры есть сомне­ния. «Лише­ние граж­дан­ства – это шаг назад, это рос­пись в бес­си­лии, – чека­нит поли­то­лог Бек­тур­га­нов. – Точ­но такая же, кста­ти, как и «закры­тые суды» над тер­ро­ри­ста­ми. Учи­ты­вая зашка­ли­ва­ю­щий уро­вень кор­руп­ции, добыть пол­ную сте­но­гра­фию про­цес­са – вопрос дет­ский. Учи­ты­вая не самый высо­кий, мяг­ко гово­ря, уро­вень обще­ствен­но­го дове­рия и к судам, и к орга­ни­за­ции-юби­ля­ру, веры в спра­вед­ли­вость при­го­во­ров тоже нет. На мой скром­ный взгляд, для полу­че­ния каких-то высо­ких резуль­та­тов в борь­бе с этим злом надо сна­ча­ла бор­цам соб­ствен­ное мыш­ле­ние пере­де­лать. А это все­гда очень нелег­ко».

«Невоз­мож­но эту про­бле­му решать сило­вым путем, – добав­ля­ет Евге­ний Жовтис. – Более того, ино­гда этот путь контр­про­дук­ти­вен. Чем боль­ше вы сажа­е­те тех, кто, по-ваше­му, отно­си­тель­но экс­тре­мист из-за того, что он про­по­ве­ду­ет дру­гое направ­ле­ние в исла­ме, тем боль­ше вы есте­ствен­ным путем ради­ка­ли­зи­ру­е­те их окру­же­ние, и недо­ве­рие к госу­дар­ству у них рас­тет». Допол­ни­тель­ный при­вет и тем, кто рабо­та­ет запре­та­ми и штра­фа­ми как косой: запре­ща­ет носить боро­ды и штра­фу­ет за сло­во «аминь» в мече­ти.

Спра­вед­ли­во­сти ради, борь­ба с тер­ро­риз­мом для казах­стан­ской вла­сти заклю­ча­ет­ся не толь­ко в рабо­те КНБ. На дипло­ма­ти­че­ском направ­ле­нии тоже идут свои пере­го­во­ры по теме. «Насколь­ко мне извест­но, Казах­стан срав­ни­тель­но недав­но осо­знал то, что сам нахо­дит­ся на пере­до­вой борь­бы меж­ду «джи­ха­дист­ским интер­на­ци­о­на­лом» и ста­рым миро­устрой­ством. Ряд адек­ват­ных шагов, в том чис­ле замет­ная акти­ви­за­ция дипло­ма­тов и раз­вед­ки в Афга­ни­стане по сбо­ру ана­ли­ти­че­ской и опе­ра­тив­ной инфор­ма­ции, дей­стви­тель­но сде­ла­ны. Не знаю, в какой мере РК исполь­зу­ет пло­щад­ку пере­го­во­ров в Астане по Сирии, что­бы завя­зать свои кон­так­ты с сирий­ской оппо­зи­ци­ей и вла­стя­ми для полу­че­ния опе­ра­тив­ной инфор­ма­ции о бое­ви­ках, потен­ци­аль­но угро­жа­ю­щих Казах­ста­ну, но ситу­а­ция к это­му рас­по­ла­га­ет», – гово­рит Вита­лий Вол­ков. Это, прав­да, не меша­ет тому же Казах­ста­ну ввя­зы­вать­ся в исто­рии с отправ­кой воен­ных в Сирию (спец­пред­ста­ви­тель Рос­сии Лав­рен­тьев на послед­ней встре­че заявил, что его стра­на «будет при­вет­ство­вать», если Казах­стан отпра­вит в Сирию свой кон­тин­гент – Казах­стан в этот раз про­мол­чал) и тем самым уве­ли­чи­вать риск воз­ник­но­ве­ния тер­ро­ри­сти­че­ской угро­зы допол­ни­тель­но.

Наше­ствие гибри­дов

Упо­ми­на­ни­ем о гибрид­ных вой­нах как об одной из важ­ных угроз, с кото­рой столк­нет­ся Казах­стан, пре­зи­дент Назар­ба­ев не толь­ко оправ­дал буду­щую кон­цеп­цию «Кибер­щит Казах­ста­на», кото­рая силь­но огра­ни­чит и без того тес­но­ва­тый казах­стан­ский интер­нет, но и заста­вил заду­мать­ся о том, кого он име­ет в виду, гово­ря о «дивер­си­он­но-под­рыв­ных дей­стви­ях, эко­но­ми­че­ском дав­ле­нии, инфор­ма­ци­он­ном прес­син­ге и про­во­ка­ци­ях в медиа­сфе­ре раз­лич­ных людей и групп». Кто-то может уви­деть в этом Рос­сию, осо­бен­но с уче­том того, что сло­ва «Рос­сия» и «гибрид­ные вой­ны» – посто­ян­ные сосе­ди в ново­стях послед­них лет. Но что это за неслы­хан­ная дер­зость в отно­ше­нии север­но­го сосе­да? «Мне кажет­ся, что от Пути­на Назар­ба­ев име­ет карт-бланш на выпа­ды в адрес Рос­сии (ино­гда). Он демон­стри­ру­ет пат­ри­о­там неза­ви­си­мость от Моск­вы, при этом Москва пони­ма­ет, что по боль­шо­му сче­ту Казах­стан пока не может и не име­ет необ­хо­ди­мо­сти уйти с ее орби­ты. В том чис­ле и в вопро­сах без­опас­но­сти», – выдви­га­ет тео­рию Вита­лий Вол­ков.

«Наш сосед гибрид­ную вой­ну и кибер­вой­ну как ее часть очень хоро­шо осво­ил и уже про­те­сти­ро­вал, – напо­ми­на­ет Досым Сат­па­ев о послед­них скан­да­лах с тега­ми «Рос­сия» и «хаке­ры». – Так что Казах­стан в этом плане дей­стви­тель­но дол­жен быть готов. Я думаю, что Рос­сия в этом смыс­ле для Казах­ста­на не друг, а недруг: учи­ты­вая, как быст­ро у сосе­дей меня­ют­ся дру­зья и парт­не­ры, и какая неста­биль­ная у них внеш­няя поли­ти­ка, любое ухуд­ше­ние отно­ше­ний меж­ду Казах­ста­ном и Рос­си­ей может при­ве­сти к тому, что Рос­сия будет при­ме­нять мето­ды гибрид­ной вой­ны». К тому же, напо­ми­на­ет поли­ти­че­ский экс­перт, не сто­ит забы­вать, что Казах­стан все еще плот­но дер­жит­ся в орби­те рос­сий­ско­го и про­рос­сий­ско­го теле­ви­де­ния, даже несмот­ря на то, что Смы­ко­ва и Шау­кен­та­е­вой на «Пер­вом кана­ле Евра­зия» уже нет. К сло­ву, в интер­не­те мус­си­ро­ва­лось видео, на кото­ром чело­век, похо­жий на Рус­ла­на Смы­ко­ва, высту­па­ет по теле­ви­де­нию Бело­рус­сии. Кста­ти, Алек­сандр Лука­шен­ко так­же в послед­нее вре­мя крайне недо­во­лен вли­я­ни­ем Рос­сии в сво­ей стране. Впо­ру вспо­ми­нать Кисе­ле­ва с его «сов­па­де­ни­я­ми».

«Мы долж­ны гото­вить­ся к раз­ным уда­рам – не толь­ко инфор­ма­ци­он­ным, но и хакер­ским, напри­мер, – про­дол­жа­ет Досым Сат­па­ев. – Поэто­му логич­но, что раз­го­во­ры о кибер­за­щи­те на уровне обсуж­де­ния идут». И хоро­шо, что идут, добав­ля­ет Арат Нар­ман­бе­тов, пото­му что люди во вла­сти «были бы круг­лы­ми дура­ка­ми, если бы все­му это­му не обу­ча­лись». «Назар­ба­ев сто­крат­но прав, когда дает такие настав­ле­ния сей­час нашим чеки­стам. Пото­му что, чует мое серд­це, слу­чись что-нибудь такое, и у нас про­изой­дет такой несу­свет­ный бар­дак, мы все дра­па­нем в раз­ные сто­ро­ны с боль­шой ско­ро­стью и без огляд­ки – осо­бен­но наши чинов­ни­ки, по срав­не­нию с кото­рым собы­тия в Укра­ине пока­жут­ся нам про­сто милы­ми цве­точ­ка­ми», – вол­ну­ет­ся пол­ков­ник КНБ в отстав­ке.

Прав­да, совсем не факт, что речь идет о Рос­сии или толь­ко о ней. «В гибрид­ных вой­нах все обви­ня­ют друг дру­га, – гово­рит Евге­ний Жовтис. – Сна­ча­ла Запад обви­нил Рос­сию, а с дру­гой сто­ро­ны – и Рос­сия обви­ни­ла Запад, что он через раз­ные непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции про­дви­га­ет «чуж­дые» идеи. Гос­по­дин пре­зи­дент мог иметь в виду и тех и дру­гих – бла­го, в нашем поли­ти­че­ском лек­си­коне «пятые колон­ны» тоже про­ска­ки­ва­ют. Кто отре­а­ги­ро­вал – тот и при­знал­ся».

В конеч­ном ито­ге, дело может быть и не в Рос­сии вовсе, а в напо­ми­на­нии КНБ, в каком направ­ле­нии ему надо раз­ви­вать­ся более интен­сив­но. «Пре­зи­дент нико­гда не ста­нет делать ника­ких демар­шей в сто­ро­ну Рос­сии, это ему невы­год­но. Зачем? ЕАЭС, его дети­ще, рабо­та­ет, тамо­жен­ных гра­ниц нет, тор­гу­ем, зачем обост­рять? Но для КНБ не ска­зать про гибрид­ные вой­ны и про необ­хо­ди­мость быть гото­вы­ми к их отра­же­нию – это было бы непра­виль­но. По край- ней мере, все­гда мож­но потом ска­зать: а я ведь вас пре­ду­пре­ждал, дове­дет до цугун­де­ра! То же самое, кста­ти, отно­сит­ся и к угро­зе кибер­без­опас­но­сти, это тоже из раз­ря­да «я вас пре­ду­пре­дил», – гово­рит поли­то­лог Бек­тур­га­нов. – Про­сто ни с кибе­ру­гро­за­ми, ни с гибрид­ной вой­ной КНБ при всем ста­ра­нии не спра­вит­ся один, тут нуж­на струк­ту­ра, объ­еди­ня­ю­щая, поми­мо соб­ствен­но без­опас­ни­ков, еще и think-tanks (моз­го­вые цен­тры. – Прим. «Новой» – Казах­стан») с уче­ны­ми и раз­ра­бот­чи­ка­ми контр­мер, а это­го как не было, так и нет. Есть, конеч­но, струк­ту­ра Анти­тер­ро­ри­сти­че­ско­го цен­тра РК, но я очень сомне­ва­юсь, что она смо­жет что-то пред­ло­жить рево­лю­ци­он­но-про­рыв­ное в этой сфе­ре. Ста­рых собак не научишь новым трю­кам, гово­рят дрес­си­ров­щи­ки. А спе­ци­а­ли­сты по кибер­без­опас­но­сти долж­но­го уров­ня не в АТЦ сидят, а в Сили­ко­но­вой долине».

Внут­рен­няя импе­рия вра­гов

Впро­чем, про­бле­мы «на внеш­нем ради­у­се» могут быть важ­ной, но все же факуль­та­тив­ной угро­зой по срав­не­нию с «недоб­ро­же­ла­те­ля­ми» внут­рен­ни­ми. Пре­зи­дент их име­на не упо­мя­нул, но, судя по послед­ним собы­ти­ям, это­го зва­ния может удо­сто­ить­ся любой: жур­на­ли­сты, кото­рых хотят заста­вить рабо­тать исклю­чи­тель­но в поло­жи­тель­ном клю­че; быв­шие чинов­ни­ки, кото­рых пач­ка­ми аре­сто­вы­ва­ют не толь­ко за эко­но­ми­че­ские пре­ступ­ле­ния, но и за вполне трен­до­вое «раз­гла­ше­ние гостай­ны»; тот же Мух­тар Абля­зов, кого теперь и Интер­пол не ищет, а он все никак в Facebook не успо­ко­ит­ся. «То, что под экс­тре­мизм лег­ко и про­сто может быть под­ве­де­на любая оппо­зи­ци­он­ная дея­тель­ность, ни для кого не сек­рет, – хмы­ка­ет Бек­тур­га­нов. – У всех перед гла­за­ми при­ме­ры тех же Мак­са Бока­е­ва и Тал­га­та Аяно­ва, более ран­ние при­ме­ры, вплоть до дела Коз­ло­ва и пар­тии «Алга». 174-ю ста­тью никто не отме­нял, да и дру­гих в УК доста­точ­но мно­го. Так что тер­ро­ризм, конеч­но, угро­за серьез­ная, но оппо­зи­ци­он­ные мне­ния куда серьез­нее, и сфор­ми­ро­вав­ший­ся тренд заго­нять любое оппо­зи­ци­он­ное дви­же­ние под опре­де­ле­ние «экс­тре­ми­стов» эту точ­ку зре­ния под­твер­жда­ет». При этом раз­би­рать­ся, «чьих» будет несо­глас­ный или он вооб­ще оди­ноч­ка, сей­час никто не ста­нет: любое несо­гла­сие будет карать­ся сна­ча­ла штра­фа­ми, а потом путе­ше­стви­ем в Зареч­ный на срок от двух до пяти.

«Вра­ги» есть и в эли­те – не толь­ко в граж­дан­ском обще­стве, кото­рое, по мне­нию Евге­ния Жовти­са, зачи­ще­но мак­си­маль­но силь­но. С эли­той слож­нее: она вро­де своя, и систе­ма сво­их так про­сто не сда­ет, но умень­ша­ет­ся «кор­мо­вая база», поэто­му хож­де­ние вокруг име­ю­щих­ся бюд­же­тов напо­ми­на­ет игру в стуль­чик с той лишь раз­ни­цей, что садит­ся как раз про­иг­рав­ший. «Внут­ри­э­лит­ные про­цес­сы бес­по­ко­ят сей­час власть боль­ше все­го, – пред­по­ла­га­ет Жовтис. – Они оце­ни­ва­ют­ся очень серьез­но – осо­бен­но с уче­том сра­ще­ния эли­ты, биз­не­са и вла­сти в стране. Отсю­да и «борь­ба с кор­руп­ци­ей». Прав­да, добав­ля­ет пра­во­за­щит­ник, его не поки­да­ет ощу­ще­ние, что вра­гов внут­ри сво­их вла­сти ищут лишь, что­бы отобрать тот или иной биз­нес или рас­ши­рить соб­ствен­ное вли­я­ние. Так что эта враж­да – неис­крен­няя, тео­рия оса­жден­ной кре­по­сти про­сто исполь­зу­ет­ся для устра­не­ния кон­ку­рен­тов.

Дру­гое дело, что в сво­их внут­рен­них вой­нах эли­ты зача­стую исполь­зу­ют те же мето­ды, что и ради­ка­лы – а ино­гда поль­зу­ют­ся ради­ка­ли­за­ци­ей насе­ле­ния в соб­ствен­ных инте­ре­сах. «Я допус­каю, что власть опа­са­ет­ся, что бое­ви­ков из ислам­ско­го под­по­лья в сво­их целях исполь­зу­ют те или иные реги­о­наль­ные груп­пи­ров­ки и оли­гар­хи, чьи инте­ре­сы ущем­ле­ны и чьи амби­ции не реа­ли­зо­ва­ны при нынеш­ней вла­сти, – гово­рит Вита­лий Вол­ков. – Учи­ты­вая, что чис­ло пас­си­о­нар­ных недо­воль­ных жиз­нью в стране доста­точ­но мно­го (что пока­за­ли земель­ные про­те­сты), что в эко­но­ми­ке кри­зис, что есть вли­я­тель­ные и бога­тые реги­о­наль­ные груп­пы, име­ю­щие сво­их бое­ви­ков и сво­их людей и за гра­ни­цей, и во вла­сти, послед­ней есть из-за чего вол­но­вать­ся». Все это нагне­та­ет­ся пер­во­при­чи­ной – тоталь­ной неспра­вед­ли­во­стью во всех сфе­рах чело­ве­че­ской жиз­ни, и казах­стан­ская власть сей­час сидит как на ско­во­род­ке с кипя­щим мас­лом – горя­чо и сни­зу постре­ли­ва­ют.

Угро­жа­ю­щее коли­че­ство пол­но­мо­чий

Полу­ча­ет­ся, пре­зи­дент прав: вра­гов дей­стви­тель­но мно­го – толь­ко в основ­ном это вра­ги самой вла­сти (или она их так вос­при­ни­ма­ет). И в этом смыс­ле ска­зан­ная на 25-летии КНБ речь не толь­ко про упре­жда­ю­щий окрик всем сра­зу. Это еще и кон­ста­та­ция пре­зи­ден­том того фак­та, что со все­ми эти­ми угро­за­ми будет справ­лять­ся как раз таки струк­ту­ра Кари­ма Маси­мо­ва, кото­рый за год пре­бы­ва­ния на посту пред­се­да­те­ля КНБ создал у окру­жа­ю­щих ощу­ще­ние, что Коми­тет – это супер­струк­ту­ра с неогра­ни­чен­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми. «Сви­де­тель­ством пре­вра­ще­ния орга­ни­за­ции-юби­ля­ра в супер­струк­ту­ру слу­жит реор­га­ни­за­ция струк­ту­ры КНБ, о кото­рой гово­ри­лось в речи пре­зи­ден­та. Полу­чив в руки рычаг в виде воз­мож­но­сти вести кор­руп­ци­он­ные дела на всех, КНБ дей­стви­тель­но пре­вра­тил­ся в супер­струк­ту­ру. Не нуж­но забы­вать, что все так назы­ва­е­мые «элит­ные груп­пи­ров­ки» в Казах­стане созда­ны и суще­ству­ют толь­ко бла­го­да­ря пре­зи­ден­ту. Вое­вать с соб­ствен­ны­ми кошель­ка­ми неудоб­но и глу­по. Нуж­на служ­ба, кото­рая мог­ла бы испол­нить любой при­каз в отно­ше­нии кого угод­но. Такая служ­ба созда­на, «зато­че­на» под реше­ние опре­де­лен­ных задач», – кон­ста­ти­ру­ет Данил Бек­тур­га­нов.

Велик в таком слу­чае риск, что КНБ, при­кры­ва­ясь вопро­са­ми «внеш­них вра­гов», будет решать про­бле­мы с «внут­рен­ней угро­зой». «Это­го нель­зя исклю­чать, – согла­ша­ет­ся Досым Сат­па­ев. – Такой сце­на­рий вполне типи­чен. Но тут надо пони­мать, что если какая-то струк­ту­ра будет «зачи­щать» пло­щад­ки, то она долж­на быть гото­ва, что пусто­ты запол­нят более ради­каль­ные про­тив­ни­ки». Есть ли такое пони­ма­ние в самих спец­служ­бах? Навер­ное, но не факт, посколь­ку неко­то­рые экс­пер­ты «Новой» – Казах­стан» нынеш­нюю ква­ли­фи­ка­цию совре­мен­ных чеки­стов оце­ни­ва­ют доста­точ­но низ­ко. «КНБ Казах­ста­на сре­ди спе­ци­а­ли­стов не счи­та­ет­ся силь­ным», – гово­рит Вита­лий Вол­ков. Да и репу­та­ция ведом­ства силь­но испор­че­на мно­го­чис­лен­ны­ми уго­лов­ны­ми дела­ми в отно­ше­нии быв­ших руко­во­ди­те­лей, один из кото­рых и вовсе хотел взять власть и не гну­шал­ся зака­ты­вать оппо­нен­тов в боч­ки с изве­стью.

«Клю­че­вая про­бле­ма Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти в том, что он по-преж­не­му – пре­ем­ник (мен­таль­но) Коми­те­та госу­дар­ствен­ной без­опас­но­сти СССР, – фор­му­ли­ру­ет Евге­ний Жовтис. – У него те же пред­став­ле­ния о без­опас­но­сти госу­дар­ства, кото­рое, как пра­ви­ло, ассо­ци­и­ру­ет­ся с кон­крет­ны­ми людь­ми во вла­сти. Плюс эта систе­ма упа­ла с точ­ки зре­ния ква­ли­фи­ка­ции кад­ров». Пре­вра­ще­ние тако­го «транс­фор­ме­ра» в глав­ный сило­вой орган стра­ны чре­ва­то про­бле­ма­ми – напри­мер, захо­чет­ся сно­ва взять власть, не обя­за­тель­но мето­да­ми быв­ше­го зятя. «Опыт дру­гих стран пока­зы­ва­ет, что если сило­ви­ков посто­ян­но наде­лять пол­но­мо­чи­я­ми, рано или позд­но они могут пере­ро­дить­ся в поли­ти­че­скую силу, – гово­рит Досым Сат­па­ев. – Тем более в стране есть про­бле­мы, кото­рые будут тре­бо­вать еще боль­ше­го уси­ле­ния пол­но­мо­чий сило­вых струк­тур для сво­е­го реше­ния, а это создаст новые про­бле­мы. И так по кру­гу. Есть риск воз­ник­но­ве­ния моно­по­лии КНБ [на поли­ти­че­ском поле]».

Что­бы это­го не про­изо­шло, хорош был бы обще­ствен­ный кон­троль, да толь­ко где его взять, взды­ха­ют экс­пер­ты. Пар­ла­мент слаб, даже рас­ши­ре­ние пол­но­мо­чий не помог­ло его ожи­вить – с чеки­ста­ми ни одна из палат и близ­ко по силе не срав­нит­ся. Учи­ты­вая, что в КНБ хва­та­ет и дру­гих боля­чек, – Вита­лий Вол­ков гово­рит о логич­но воз­ни­ка­ю­щем жела­нии чеки­стов под­мять под себя биз­нес и об исла­ми­стах, про­ник­ших внутрь систе­мы и жду­щих рас­ши­ре­ния пол­но­мо­чий, – новый мега­монстр может стать гораз­до боль­шей про­бле­мой, чем все опи­сан­ные выше. А пом­ня, что он будет исполь­зо­вать­ся для ней­тра­ли­за­ции широ­ко­го спек­тра угроз, власть новой супер­струк­ту­ры ста­но­вит­ся прак­ти­че­ски без­гра­нич­ной. Навер­ху, оче­вид­но, это­го тоже поба­и­ва­ют­ся, счи­та­ет Евге­ний Жовтис, и пыта­ют­ся «пер­со­наль­но балан­си­ро­вать» систе­му так, что­бы Фран­кен­штейн не вышел из-под кон­тро­ля. А так как КНБ под­чи­ня­ет­ся един­ствен­но­му и уже очень не моло­до­му чело­ве­ку (кото­рый уме­ет гово­рить пра­виль­ные речи на юби­ле­ях), опас­ность выхо­да ситу­а­ции из-под кон­тро­ля со вре­ме­нем толь­ко уси­ли­ва­ет­ся.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казах­стан

Widgetized Section

Go to Admin » appearance » Widgets » and move a widget into Advertise Widget Zone